Постановление № 5-50/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-50/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело № 5-50/2017 23 марта 2017 года

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Шевелёв Сергей Валентинович, рассмотрев в помещении Коряжемского городского суда Архангельской области по адресу: г. Коряжма Архангельской области, ул. Кутузова, д. 4, материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

- о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Председатель правления ЖСК № ФИО1, нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, зданий и сооружений при следующих обстоятельствах.

ФИО1 являясь председателем правления жилищно-строительного кооператива № организовала эксплуатацию чердачного помещения дома <адрес> с нарушениями санитарно- эпидемиологических требований, а именно - не обеспечила проведение работ по уборке птичьего помета, дезинфекции и дезинсекции чердачного помещения дома <адрес> за период апрель 2016 года - январь 2017 года, чем ухудшила санитарно-эпидемиологическое состояние чердачного помещения указанного дома, что является нарушением ст. 11, ч. 3 ст. 23; ч. 3 ст. 39 Федерального закон РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Данное правонарушение выявлено 27 февраля 2017 года в 11 часов 00 минут при проведение административного расследования по обращению жильцов квартиры <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме. Обстоятельства правонарушения не оспаривала. Дополнительно пояснила, что о существовании данной проблемы знала с момента вступления на должность председателя правления ТСЖ, которую занимает по настоящее время. Проведение мероприятий по устранению указанных нарушений без ремонта кровли нецелесообразно. С учетом отсутствия денежных средств ремонт кровли ведется поэтапно и в летний период. В последующем работы по уборке и дезинфекции буду проведены в полном объеме. На данный момент проведена проверка системы вентиляции дома.

Ведущий специалист-эксперт Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании показал, что на основании заявления К. отделом была проведана проверка в ТСЖ № на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований по эксплуатации дома. В ходе проверки были выявлены нарушения, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Был проведен также осмотр квартиры заявителя, какой-либо процессуальный документ не составлялся, так как в отношении осмотра помещений физических лиц нормами КоАП РФ данное не предусмотрено. Само правонарушение является длящимся, в связи с чем период бездействия председателя правления ТСЖ № ФИО1 определен с учетом годового срока привлечения ее к административной ответственности.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года №52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).

В соответствии с п. 3 ст. 23, ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых помещений требуется: проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в ТО Роспотребнадзора по Архангельской области поступило обращение жильца квартиры <адрес> К. относительно гула и запах от птиц, распространяющегося по вентиляции в квартиру.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что эксплуатация чердачного помещения дома <адрес> ведется с нарушениями вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований, а именно работы по уборке птичьего помета, дезинфекции и дезинсекции чердачного помещения в период апреля 2016 года - января 2017 года не проводились.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, собранными по делу, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КоАП РФ;

- заявлением К. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого заявитель обращалась ранее с претензией к председателю ТСЖ ФИО1, относительно того, что живущие на крыше голуби мешают ей отдыхать, идет гул, от них постоянно распространяется по квартире запах. Мер по претензии не принимается.

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которых крыша дома <адрес> имеет вентиляционные шахты, которые не закрыты решетками, в связи с чем птицы постоянно проникают на чердак. Работы по уборке, дезинфекции и дезинсекции чердачного помещения и данных вентиляционных шахт не проводились. Закрытие отверстий шахт планируется после ремонта кровли дома.

- на основании протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав ЖСК№, членами которого являются собственники помещений дома <адрес>.

- согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем правления данного ТСЖ является ФИО1

- согласно копии договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ и акта № от ДД.ММ.ГГГГ в доме выполнены лишь работы по проверке вентиляционных каналов.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, установленные статьёй 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1 Процедура составления протокола соблюдена.

Действия ФИО1 квалифицирую по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологические требований к эксплуатации жилых помещений, зданий и сооружений.

Как установлено председатель правления ЖСК № ФИО1 в период апреля 2016 года - января 2017 года не обеспечила проведение работ по уборке птичьего помета, дезинфекции и дезинсекции чердачного помещения дома <адрес>, чем ухудшила санитарно-эпидемиологическое состояние чердачного помещения указанного дома.

При этом, ФИО1, являясь председателем правления ТСЖ, несет персональную ответственность за выявленные нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, как должностное лицо.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является конституционное право граждан на охрану здоровья.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение жильцов дома на нарушение их прав.

При назначении административного наказания учитываю личность ФИО1, её имущественное положение, характер административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаю совершение правонарушения впервые, признание вины,

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

С учётом изложенного считаю возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не пропущен.

Производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 23.1. КоАП РФ дело подсудно Коряжемскому городскому суду.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя правления ЖСК № ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001;

номер счета 40101810500000010003 Отделение Архангельск, г.Архангельск,

БИК 041117001, ОКТМО 11708000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140,

УИН 14104290098000000309

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Шевелёв