Постановление № 5-295/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-295/2021

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2021-000857-64

Номер производства по делу (материалу) № 5-295/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 19 марта 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника юридического лица ФИО5, действующей на основании доверенности от 10.04.2019, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», (юридический адрес: 652427, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 03.08.2009),

установил:

В отношении юридического лица - АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» 19.03.2021 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 18.03.2021 в 02 час. 30 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на опасном производственном объекте – Выемочный участок «лава № 417 пл. XXIV» на АО Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, сущность которых заключается в следующем:

1. 17.03.2021 во 2 смену при производстве работ по выемке угля в лаве № 417 была получена травма горнорабочим очистного забоя участка №4 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ который согласно наряда выполнял работы по передвижке секций механизированной крепи в лаве. В 16ч.30мин. в районе секции механизированной крепи № 48 был обнаружен придавленным секцией к гидродомкрату передвижки, горнорабочим очистного забоя (звеньевым ГРОЗ) ФИО2 случившемся из шахты ГРОЗ участка №4 ФИО4 который находился в кабине оператора струга на Конвейерном штреке №417, после получения информации из лавы, сообщил горному диспетчеру ФИО3, который в 16ч.33мин вызвал МБЭР ВГСВ №7 КВГСО. Прибывшие на шахту в 16ч.50мин. работники медицинской бригады спустились в шахту, где на Сбойке №1 между Основным штреком пл. XXIV и Транспортным штреком 41 встретили рабочих участка №4, которые осуществляли выдачу пострадавшего на поверхность, после осмотра которого констатировали смерть. Расследование причин и обстоятельств данного несчастного случая не проведено, причины и обстоятельства не установлены, мероприятия по недопущению подобных случаев не разработаны..

2. Нарушена взрывозащитная оболочка гибкого кабеля питающего штрековую поддирочную машину HAZEMAK.

3. Отсутствуют требуемые надписи на пусковой электроаппаратуре питающей компрессорную установку ДЭН45ШМ, насосную установку НШВ150. Неисправна механическая блокировка разъединителя пускателя ПВИ125, питающего компрессор ДЭН45ШМ.

4. Не обеспечивается по всей длине штрекового перегружателя PF 4/932 аварийный останов перегружателя тросовым выключателем.

5. В документации на отработку выемочного участка «лава № 417» отсутствует техническое решение по креплению ниши с конвейерного штрека №417. взятая буровзрывным способом. На момент проверки ниша закреплена не в полном объеме, имеется обнажение кровли по простиранию до 1,5м, что не исключает ее обрушение.

6. Выемочный участок «лава № 417» изолирована средствами локализации взрывов газа и пыли с нарушением требований так, при сечении конвейерного штрека 16,8м2, установлено 2 автоматических разнонаправленных системы АСВГ1 JIB. вместо 4-ех, в основном штреке пл. XXIV установлена одна система АСВП JIB. вместо двух;

7. Гибкая кабельная сеть, проложенная в месте размещения компрессорной установки ДЭН45ШМ ( конвейерный штрек №417) изолирована нетканным негорючим материалом не в полном объеме.

8. Ленточный конвейер KJIKT1000 эксплуатируется при заштыбованных возвратных роликах на протяжении около 15м в районе сопряжения со сбойкой №5.

9. В нарушение требований руководства по эксплуатации стругового комплекса управление секциями механизированной крепи в лаве № 417 осуществляется непосредственно горнорабочими очистного забоя находящимися в лаве, о чём свидетельствуют данные книги нарядов производственного участка №4, занятых на работах по выемке угля в лаве №417, тогда как руководством предусмотрено управление секциями в автоматическом режиме, без участия человека.

Перечисленные нарушения требований ПБ создает реальную угрозу жизни и здоровья людей.

АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» были нарушены: ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 11, 16-20, 35, 54, 55, 183, 305, 389, 406, 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Защитник вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» запрещено производство горных работ по выемке угля на выемочном участке «лава №417 пл. XXIV» на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенный по адресу: <...>, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 18.03.2021 производство горных работ по выемке угля на выемочном участке «лава №417 пл. XXIV» на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенный по адресу: <...>, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 02 час. 30 мин. 18.03.2021.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде производства горных работ по выемке угля на выемочном участке «лава №417 пл. XXIV» на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенный по адресу: <...>, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», сроком на 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 02 час. 30 мин. 18.03.2021.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: