Решение № 2А-1702/2020 2А-1702/2020~М-1340/2020 М-1340/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-1702/2020

Дело №2а-1702/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Лукьяновой Л.В.,

с участием прокурора Аториной А.С.,

при секретаре Уразовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – УМВД России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО1, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение – Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток.

В обоснование административного иска указано, что УМВД России по Псковской области в ходе проведенной проверки установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 23.11.2012 по удостоверению личности № <***> с частной целью.

Приговором Псковского районного суда Псковской области от 13.02.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, и с учетом частичного присоединения не отбытого наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от 15.04.2015 в виде шести месяцев лишения свободы, окончательно по совокупности приговором ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

03.09.2019 Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 4558-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Казахстан ФИО1

27.01.2020 УМВД России по Псковской области в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 принято решение о реадмиссии.

17.04.2020 ФИО1 по окончании срока отбывания наказания освобожден из мест лишения свободы.

Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Казахстан ФИО1 не имеет, то он подлежит реадмиссии в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012.

Представитель административного истца УМВД России по Псковской области в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что является гражданином Республики Казахстан, не возражал против помещения его в специальное учреждение.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора Аториной А.С., полагавшей, что основания для помещения ФИО1 в специальное учреждение имеются, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Псковского районного суда Псковской области от 13.02.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, и с учетом частичного присоединения не отбытого наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от 15.04.2015 в виде шести месяцев лишения свободы, окончательно по совокупности приговором ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

03.09.2019 Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 4558-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Казахстан ФИО1

Решением заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Псковской области, утвержденным 10.10.2019 заместителем начальника УМВД России по Псковской области, в отношении ФИО1 начата процедура реадмиссии.

14.11.2019 ГУВМ МВД России в отношении ФИО1 направлен запрос о реадмиссии в МВД Республики Казахстан.

20.11.2019 центральным компетентным органом Республики Казахстан запрос о реадмиссии ФИО1 удовлетворен.

27.01.2020 УМВД России по Псковской области в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 принято решение о реадмиссии.

17.04.2020 ФИО1 по окончании срока отбывания наказания освобожден из мест лишения свободы.

В соответствии с п.4 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании решения Врио начальника УМВД России по Псковской области от 17 апреля 2020 года ФИО1 помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г.Псков» на срок до 48 часов.

Определением Псковского городского суда Псковской области от 17.04.2020 срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении продлён до рассмотрения административного иска, то есть по 20.04.2020 включительно.

Согласно п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. от 27.12.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут содержаться в специальном учреждении.

В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Порядок возврата, приема и передачи граждан Республики Казастан, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012.

Принимая во внимание, что 17.04.2020 гражданин Республики Казахстан ФИО1, не имеющий законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и подлежащий в связи с этим реадмиссии, освободился из мест лишения свободы, то он подлежит помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

УМВД России по Псковской области ходатайствует о помещении ФИО1 в специальное учреждение до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток, обосновывая необходимость указанного срока отсутствием у ФИО1 постоянного места жительства на территории Российской Федерации, а также определенными временными затратами.

Данный срок суд признает обоснованным по указанным основаниям, а также по причинам, связанным, в том числе с введением мер по временному ограничению движения через пункты пропуска на государственной границе РФ в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

Кроме того, УМВД России по Псковской области просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, что не противоречит положениям статьи 188 КАС РФ и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 188, 269 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Казахстан ФИО1, <дата> года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков), до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток, то есть по 17 октября 2020 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья: Л.В. Лукьянова