Решение № 2А-806/2020 2А-806/2020~М-592/2020 М-592/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-806/2020

Дело № 2а-806/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г. Озерск Челябинская область

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дубовик Л.Д.

при секретаре Дьяковой Ю.С.

с участием прокурора Глазковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора ЗАТО г.Озерска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 О. о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ЗАТО г.Озерск обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 О. о признании недействительным водительского удостоверения серии №,выданного 02 декабря 2016 года и прекращении действия права на управление транспортным средством категорий <>

В обоснование иска указал, что ФИО1-О 02 декабря 2016 г. было выдано водительское удостоверение РЭО ОГИБДД УМВД ЗАТО г.Озерск на право управления транспортными средствами категорий <>

Согласно информации ФГБУЗ КБ№ 71 административный ответчик 04 февраля 2020 г. поставлен на учет врача-психиатра с диагнозом «<>», код по <>.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.20104 г. – <>, являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

В судебном заседании прокурор Глазкова О.А. иск поддержала.

Представитель третьего лица УМВД ЗАТО г. Озерска при надлежащем извещении не явился, направил до начала судебного заседания заявление, в котором иск поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик о рассмотрении дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, заявлений об отложении дела или доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, в связи с чем суд признает его причину неявки неуважительной, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Закона N 196-ФЗ предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Закона N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) – органические, включая симптоматические, психические расстройства - код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F00 – F09.

В судебном заседании установлено, что 02.12.2016 года ФИО1 О. МРЭО ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерск выдано водительское удостоверение серии № категории «<>», предоставляющее право управлять соответствующими транспортными средствами, срок действия 10 лет – до 02.12.2026 г. (л.д.10).

Согласно сведениям, представленным ФГБУЗ КБ-71 ФМБА России от 13/04/2020 года, ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения 04 февраля 2020 года был поставлен на учет врача-психиатра в связи с <>, (л.д.8).

Из личного дела призывника ФИО1-О следует, что 19 апреля 2017 года указанный гражданин был освидетельствован врачом-психиатром ФИО6, который указал, что ФИО1-О <> выставлен диагноз – <>. На момент осмотра <>, л.д.94.

Из медицинского заключения ГБУЗ ОКСПНБ № 1 г.Челябинска, следует что ФИО1-О находился на стационарном обследовании в указанном медицинском учреждении с 04.12.2017 по 15.12.2017 г., по данным врача-невролога ему выставлен диагноз – <>, л.д.98.

Как следует из протокола заседания призывной комиссии Озерского городского округа Челябинской области № 5 от 24 мая 2018 г. – ФИО1 О. признан на основании ст.14 б. графы 1 Расписания болезней ограниченно годным к военной службе, согласно п.п.»а» п.1 ст.23 Федерального Закона « О воинской обязанности и ивоенной службы» освобожден от призыва на военную службе, решением призывной комиссии Челябинской области от 04 июня 2018 года признан на основании ст.14 б. графы 1 Расписания болезней ограниченно годным к военной службе и зачислен в запас, л.д.95.

В лист заключительных диагнозов в амбулаторной карте ФИО1-О 04 февраля 2020 г. внесена запись о диагнозе – <> – на основании данных ОКСПНБ № 1, л.д.96-97.

По ходатайству административного ответчика, возражавшего против наличия у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, судом была назначена судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза в целях получения ответов на вопросы, требующие специальных медицинских познаний: страдает ли ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, психическим расстройством (заболеванием), является ли указанное психическое заболевание (расстройство) медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.20104 г.

Производство экспертизы было поручено Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Челябинская областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №1».

Как следует из экспертного заключения, составленного в период с 02 сентября 2020 г. по 03 октября 2020 г., испытуемый ФИО1-О <>. Указанное психическое расстройство входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно Постановлению Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014г., лд.84-88.

У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению, которое выполнено комиссией, состоящей из трех врачей –психиатров, с высшим образованием, продолжительным стажем работы в качестве судебных психиатрических экспертов, а также медицинского психолога со стажем работы по специальности 37 лет, указанное экспертное заключение содержит данные, на основании которых проведено исследование, выводы, к которым пришли к эксперты, указанные выводы мотивированы, содержат исчерпывающие ответы, на поставленные судом вопросы, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

При решении вопроса о наличии (либо) отсутствии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, суд, прежде всего, полагается на мнение специалистов в области психиатрии и психологии, поскольку для ответа на указанные вопросы требуются специальные познания в области медицины, психологии.

Доводы административного ответчика, изложенные им в ходе судебного разбирательства, об отсутствии у него какого-либо заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, опровергаются заключением судебной психолого-психиатрической экспертизы и отклоняются судом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент обращения прокурора с административным иском и на момент рассмотрения дела ответчик имеет заболевание, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, и с учета у врача –психиатра он не снят, указанное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 О. удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное 02 декабря 2016 года ФИО1 О. на право управления транспортными средствами категорий «<>».

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «<>)», в отношении ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд.

Председательствующий - Л.Д.Дубовик

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>