Постановление № 5-12/2020 5-2064/2019 от 2 января 2020 г. по делу № 5-12/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 января 2020 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Засыпалова В.И.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Жилфонд Железнодорожного района» ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении

акционерного общества «Жилфонд Железнодорожного района» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 583601001, дата регистрации 18 августа 2017 года, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>),

у с т а н о в и л:

АО «Жилфонд Железнодорожного района» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

19 декабря 2019 года в 14 часов выявлено, что АО «Жилфонд Железнодорожного района», осуществляющее на основании устава и договора от 01 сентября 2018 года управление многоквартирным домом №25 по ул.К.ФИО3 в г.Пензе, в силу чего осуществляющее организацию содержания и ремонта общего имущества данного дома, в нарушение требований п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, запрещающих загрязнение и затопление подвалов, - не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений, а именно не обеспечило надлежащее состояние подвального помещения обслуживаемого дома, выразившееся в затоплении подвального помещения со стороны подъезда №4.

Защитник АО «Жилфонд Железнодорожного района» ФИО1, действующая на основании доверенности от 24 июля 2019 года, с административным обвинением не согласна, пояснила, что подтопление подвального помещения не вызвано бездействием общества, произошло по вине ООО «Горводоканал», находящиеся в ведении которого колодца требовали прочистки, жидкость из колодцев поступала в подвал. АО неоднократно обращалось в ООО Водоканал» с заявками на очистку колодцев, заявки оставлены без внимания. Кроме того, в декабре 2019 года производило очистку и просушку подвального помещения, и в данный момент подвальное помещение приведено в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель административного органа, специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности №81/1 от 30 декабря 2019 года, подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, считает, что действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного органа и защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.2.3 Устава, утвержденного решением единственного акционера акционерного общества «Железнодорожное» от 07 августа 2018 года, основными видами деятельности общества являются, в том числе управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, производство электромонтажных работ, производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, производство прочих строительно- монтажных работ и т.д.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, АО «Жилфонд Железнодорожного района» является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома №25 по улице Клары ФИО3 в г.Пензе на основании договора №1 управления многоквартирным домом от 01 сентября 2018 года.

В соответствии с п.3.1.6. договора №1 управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется предоставлять собственникам жилищные и коммунальные услуги, указанные в п.2.1 и п.2.2. договора для использования помещений по назначению, а также для поддержания многоквартирного дома, в котором находятся принадлежащие собственникам помещения, в надлежащем техническом и санитарном состоянии.

В соответствии с п.3.1.1 договора №1 управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется самостоятельно или с привлечением сторонних исполнителей, имеющих необходимые навыки и оборудование, проводить работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в объеме нормативных требований, предоставлять коммунальные услуги в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством.

Согласно приложению № 1 к договору в состав общего имущества многоквартирного дома входят помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, в том числе технический подвал, технический этаж (п.1).

Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома определен в приложении № 2 к договору, в который входит проверка состояния помещения подвалов, принятие мер, исключающих подтопление, проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений, устранение причин нарушения (раздел 1 п.2).

Следовательно, в силу вышеуказанных обстоятельств и положений закона АО «Жилфонд Железнодорожного района» обязано осуществлять свою деятельность по обеспечению содержания общего имущества многоквартирного дома 25 по ул. К. ФИО3 в г. Пензе, в том числе подвального помещения, с соблюдением санитарного законодательства, в том числе положений п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вместе с тем, как следует из обращения жильца дома № 25 по ул. Клары ФИО3 К.А.С. содержащей информацию о несоблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании общего имущества дома, в частности о наличии воды в подвальном помещении, запаха сырости, протокола осмотра подвального помещения данного дома от 19 декабря 2019 года, из которого следует, что подвальное помещение со стороны 4 подъезда дома №25 по ул.Клары ФИО3 г.Пензе затоплено: грунт влажный, в углублениях частично стоит вода. Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении.

При этом доводы защитника о затоплении подвала дома в результате переполнения колодцев, находящихся в ведении ООО «Горводоканал» и непринятия последним мер к очистке не могут служить основанием для освобождения АО «Жилфонд Железнодорожного района» от административной ответственности. Сделанные заявки в адрес ООО «Горводоканал» и выполненные АО «Жилфонд Железнодорожного района» ранее работы по приведению помещения подвала в надлежащее состояние также не снимают с данного общества ответственности за ненадлежащее состояние подвального помещения, поскольку, в силу закона и положений договора, работы по обеспечению надлежащего состояния подвала должны проводиться по мере необходимости, следовательно, принятых мер недостаточно.

Указанные бездействия АО «Жилфонд Железнодорожного района» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

Таким образом, судья, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, приходит к выводу о том, что АО «Жилфонд Железнодорожного района» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего обстоятельств.

В качестве смягчающего обстоятельства судья признает факт выполнение работ по устранению нарушений.

В связи с этим судья считает возможным наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для юридических лиц.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать акционерное общество «Жилфонд Железнодорожного района» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 583601001, дата регистрации 18 августа 2017 года, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) р/счет <***> в Отделение Пенза, ИНН <***>, БИК 045655001, КПП 583701001, КБК 14111628000016000140, УИН ..., протокол об административном правонарушении №274/292-АР от 23 декабря 2019 года)

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: