Постановление № 5-38/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-38/2017

Дело № 5-38/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Иловля 03 мая 2017 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Растегин Р.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иловлинская центральная районная больница», расположенного по адресу: <...>, ОГРН №, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела в г.Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иловлинская центральная районная больница» (далее по тексту – ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ»), расположенного по адресу: <...>, возбужденно дело об административном правонарушении по факту нарушения инструкции по применению иммунобиологического препарата (без введения антирабического иммуноглобулина), при обращении за медицинской помощью по поводу укушенной раны второго пальца левой кисти гражданки ФИО1 В ходе проведения административного расследования у ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» истребованы сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Копию определения об истребовании сведений от 02 марта 2017 года ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» получило 09 марта 2017 года, однако запрашиваемые сведения не представлены в трехдневный срок со дня получения определения. При этом должностное лицо органа, вынесшего определение, не уведомлено в трехдневный срок в письменной форме о невозможности представления указанных сведений.

Таким образом, ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не оспорила, пояснив, что определение об истребовании сведений ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» действительно получило 09 марта 2017 года, но запрашиваемые должностным лицом сведения в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области в установленный законом срок, не представило без уважительной причины.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя юридического лица, иследовав письменные материалы, считаю, что имеются основания для привлечения юридического лица к административной ответственности.

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе, юридических лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, определением № АР-07728 от 02 марта 2017 года и.о. начальника территориального отдела в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» по факту нарушения инструкции по применению иммунобиологического препарата, и определено проведение административного расследования (л.д. 7).

В ходе проведения административного расследования 02 марта 2017 года и.о. начальника территориального отдела в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО3 вынесено определение об истребовании у ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» документов и сведений, необходимых для разрешения дела (л.д. 8).

Согласно почтовому уведомлению о вручении, данное определение направлено должностным лицом в ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» 04 марта 2017 года и получено адресатом 09 марта 2017 года (л.д. 9).

В соответствии с положениями статьи 26.10 КоАП РФ истребуемые документы и сведения необходимо направить должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения либо в тот же срок сообщить о невозможности представления указанных сведений в письменной форме. В случае невыполнения этих требований событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает по истечении указанного срока.

В данном случае, истребуемые документы и сведения подлежали представлению или направлению должностному лицу в трехдневный срок с 09 марта 2017 года, то есть в срок до 12 марта 2017 года.

Однако в установленный законом трехдневный срок выраженное в указанном определении требование должностного лица Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не исполнено, истребуемые сведения не представлены.

14 апреля 2017 года по данному факту должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен должностным лицом, уполномоченным на его составление, в связи с чем признается допустимым и достоверным доказательством по делу.

Юридическое лицо ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, однако его представитель при составлении протокола не присутствовал.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, иными документами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела и проведении административного расследования; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, в связи с чем, являются допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и свидетельствуют о допущенных ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» нарушениях, выразившихся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Действия ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» квалифицируются по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как не выполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства, считаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иловлинская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области)

ИНН: <***>

КПП: 344401001

Расч. счет: 401018103 000 000 1 000 3

БАНК: Отделение Волгоград

БИК банка: 041806001

КБК: 141 1 16 07000 01 6000 140

ОКТМО: 18728000

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Р.В. Растегин