Постановление № 5-147/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-147/2024

Дело № 5-147/2024

УИД 47RS0007-01-2024-000448-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2024 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием переводчика ООО «Единый Центр Судебных Переводов» – ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении Агаюсубова Палвана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, туркмена, гражданина Республики Туркменистан, со средним образованием, студента частного профессионального образовательного учреждения <данные изъяты>», зарегистрированного постоянно на территории Республики Туркменистан, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

13 февраля 2024 года в 09:30 гражданин республики Туркменистан, ФИО3, находясь по адресу: <адрес> повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение режима пребывания в <адрес> Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, определенных ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно прибыл на территорию Российской Федерации 13.11.2023 через КПП «Адлер» АВИА, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на период с 13.11.2023 по 14.11.2023, с 29.11.2023, пребывая по адресу: <адрес>, в нарушение п. 3 ст. 7, ч.ч.ч. 1, 2, 3 ст. 20,, п. 2 ч. 2 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не предоставил принимающей стороне копии документов для постановки на миграционный учет в установленный законом срок, то есть пребывал без миграционного учета на территории Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № от 12.12.2023, вступившим в законную силу 23.12.2023 гражданин республики Туркменистан ФИО3 привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Далее ФИО3 встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком по 25.12.2023.

С 26.12.2023 до момента задержания, ФИО5 продолжил находится на территории Российской Федерации без миграционного учета.

Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что приехал в Россию в ноябре 2023 года, имел регистрацию в г. Кингисеппе, с 16.11.2023 обучается в Ивангородском гуманитарном-техническом колледже, о чем заключен договор. Супруги и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 и 2 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела, что гражданин республики Туркменистан ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 13.11.2023 через КПП «Адлер» АВИА, цель въезда – учеба. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на период с 13.11.2023 по 14.11.2023, с 29.11.2023, пребывая по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, не предоставил принимающей стороне копии документов для постановки на миграционный учет в установленный законом срок, то есть пребывал без миграционного учета на территории Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу АП № от 12.12.2023, вступившим в законную силу 23.12.2023 гражданин республики Туркменистан ФИО3 привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 109 от 18.07.2006) временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.05.2021) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

С момента истечения срока установленного для постановки на миграционный учет, ФИО3 до момента задержания в г. Кингисепп, проживает без миграционного учета, что подтверждается его объяснениями, полученными 13.02.2024 в присутствии переводчика и разъяснением его (ФИО3) прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ.

Утверждение ФИО3 о том, что он с 16.11.2023 является студентом частного профессионального образовательного учреждения <данные изъяты>» несостоятельно, поскольку согласно выписке из приказа по составу студентов № от 12.02.2024 студент 1 курса, очной формы обучения, специальность 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения», группа № 23 Ю обучающихся по программе подготовки специалистов среднего звена на основе договора об оказании платных образовательных услуг, ФИО3 отчислен за нарушение условий договора (л.д. 32).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № от 12.12.2023, вынесенным начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО4, вступившим в законную силу 23.12.2023 гражданин республики Туркменистан ФИО3 привлечен к ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.16-17).

С момента окончания срока, установленного законодательством для постановки на миграционный учет иностранного гражданина, и до настоящего времени гражданин республики Туркменистан ФИО3 проживает на территории Ленинградской области Российской Федерации без миграционного учета.

Вина ФИО3, выразившаяся в повторном совершении в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и доказана:

- протоколом АП № об административном правонарушении от 13.02.2024;

- копией постановления к протоколу № от 12.12.2023, вынесенным начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО4,

- копией уведомлением об убытии иностранного гражданина из места пребывания.

Таким образом, ФИО3, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ и ППО Территория ФИО3 о статусе беженца не заявлял, заявление о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации не подавал.

При назначении административного наказания ФИО3, учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, признаю наличие однородного правонарушения.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отчисление из учебного заведения за нарушение условий договора, прихожу к выводу о назначении наказания в отношении ФИО3 в виде административного штрафа в минимальном размере, установленным санкцией ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ).

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики Туркменистан ФИО3, на основании ст. 24.2 КоАП РФ для устного перевода хода судебного заседания с русского языка на туркменский язык, привлечен переводчик ООО «Единый Центр Судебных Переводов» ФИО2

Согласно ст. 25.14 КоАП РФ работа переводчика, выполненная по поручению суда, подлежит оплате в порядке, установленном Правительством Российской Федерации из расчета 1500 рублей за 1 час устного перевода.

Исходя из заявления-расчета ООО «Единый Центр Судебных Переводов», материалов дела об административном правонарушении, согласно которым переводчик ФИО2 осуществляла устный перевод хода судебного заседания – 13 февраля 2024 года, сумма вознаграждения за осуществление устного перевода судебного заседания (30 минут) составляет 750 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей с перечислением средств на счет: <данные изъяты> в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Выплатить ФИО2 (ООО «Единый Центр Судебных Переводов») за услуги, оказанные в качестве переводчика по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Туркменистан ФИО3 вознаграждение в размере 750 (семисот пятидесяти) рублей.

Сумму вознаграждения, являющуюся процессуальными издержками, возместить из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Исполнение постановления о выплате вознаграждения переводчику возложить на Управление Судебного Департамента Ленинградской области по реквизитам, указанным ООО «Единый Центр Судебных Переводов»: <данные изъяты>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова