Решение № 2А-1677/2019 2А-1677/2019~М-1566/2019 М-1566/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-1677/2019

Дело № 2а-1677/19

64RS0043-01-2019-001921-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова ФИО2,

при секретаре Калдиной Е.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО3 к ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес>, ул. 3-й <адрес>, об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Врио. начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 2 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что 01.07.2013 г. ФИО1 был осужден приговором Заводского районного суда г. Саратова по ч.3 ст.30. ч. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

16.02.2015 г. решением Красноармейского городского суда Саратовской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на шесть лет со следующими административными ограничениями:

- запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа, осуществляющего административной надзор:

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00до 06:00

обязании обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и иных мероприятий и участвовать в них.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны. По месту жительства характеризуется посредственно и имеет склонность к совершению противоправных действий. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Кроме этого, за время нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 18.08.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа, 18.08.2018 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде обязательных работ.

Административный истец, административный ответчик ФИО1 извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

В представленном письменном заключении, помощник прокурора Волжского района г. Саратова Корабель Д.И., полагала требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 3 указанной статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе

Как установлено в судебном заседании, после установления административного надзора и административных ограничений решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 16.02.2015 г., ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 18.08.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа, 18.08.2018 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде обязательных работ

Указанное подтверждается копиями постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая имеющиеся нарушения, несоблюдение административных ограничений ФИО1, в целях предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части установления дополнительных ограничений на период административного надзора в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 2 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Установить на срок административного надзора ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 2 раза в месяц по установленному надзорным органом графику;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья