Решение № 2А-6786/2017 2А-6786/2017~М-6423/2017 М-6423/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-6786/2017

Дело № 2а-6786/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 18 июля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цветковой Л.Ю.

при секретаре Сыроежиной К.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Вологда и Вологодского района Вологодской области, Военному комиссариату Вологодской области о возложении обязанности выдать военный билет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил обязать военный комиссариат г. Вологда и Вологодского района Вологодской области, Военный комиссариат Вологодской области выдать военный билет.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2014 году, проходя службу в следственном отделе Министерства внутренних дел России по Вологодскому району Вологодской области, получил отсрочку от прохождения военной службы по призыву. 22.05.2015 прошел медицинское освидетельствование и был годен к военной службе в районах Крайнего Севера. 05.11.2015 был уволен с должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нюксенскому району Вологодской области в звании <данные изъяты>, причина увольнения - планирование перевода в г. Мурманск. В июле 2016 года прибыл на призывной пункт для отбора по контракту в городе Мурманске. 01 августа встал на учет в военном комиссариате г. Мурманска, прошел врачебную комиссию, но в связи с нахождением семьи в г. Вологда вынужден был вернуться обратно. В октябре 2016, в военкомате г. Вологды и Вологодского района сообщили, что на учет поставят, так как исполнилось 27 лет и гражданином призывного возраста не является. Считает, что необоснованно отказали в выдаче военного билета. Просит обязать Военный комиссариат г. Вологда и Вологодского района, Военный комиссариат Вологодской области выдать военный билет.

Протокольным определением 03.07.2017 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Вологодской области.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, на учет был поставлен в Вологде, потом Нюксенице, и г. Мурманске, с сентября 2016 года живет <адрес>, есть временная регистрация по месту пребывания <адрес>. С августа 2016 года и по настоящее время стоит на воинском учете в г. Мурманск.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Вологодской области по г. Вологда и Вологодскому району Вологодской области, Военного комиссариата Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях. Суду пояснила, что 24.03.2016 истец убыл в Тарногский район, по запросу военного комиссариата было направлено призывное дело, за получением военного билета истец должен обращаться по месту учета.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок организации воинского учета граждан Российской Федерации, обязанных состоять на воинском учете, определен в Федеральном законе от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Далее – Закон) и в Постановлении Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" (Далее – Положение).

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно ч. 1 ст. 26 указанного закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания (ст. 8 Закона, ст. 39 Положения).

Согласно ст. 18 Положения документы первичного воинского учета заполняются на основании следующих документов: а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для призывников; б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) - для военнообязанных, который выдается в случае отсутствия документов, являющихся основанием для выдачи военного билета, или при необходимости проверки их подлинности.

Согласно п. 50 Положения, граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных комиссариатов, - в органах местного самоуправления (п. п. "а"); сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию (п. п. "д").

На основании ст. 53 Положения граждане, подлежащие призыву на военную службу для постановки на воинский учет и снятия с воинского учета обязаны лично являться в военные комиссариаты. Снятие с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу, производится по их письменным заявлениям с указанием причины снятия и нового места жительства или места пребывания.

В силу пункта 13 Порядка формирования картотеки личных дел призывников, являющегося приложением N 9 к Приказу Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663" следует, что граждане лично являются в военный комиссариат для снятия с воинского учета и подают заявление с указанием причины снятия с воинского учета и адреса нового места жительства, места работы или учебы при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев. Разрешение на снятие призывника с воинского учета дается только военным комиссаром или лицом, его замещающим. Пунктом 23 названного Порядка предусмотрено, что при снятии с воинского учета гражданина, выезжающего из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев, он представляет заявление о снятии с воинского учета в связи с выездом из Российской Федерации (указывается страна), у него изымается удостоверение, которое приобщается к материалам личного дела призывника.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был поставлен на воинский учет в Военном комиссариате Вологодской области, 13.09.2016 убыл в отдел ВК Мурманской области г. Мурманск, что подтверждается сообщением Военного комиссара Тотемского, Бабушкинского, Нюксенского и Тарногского районов Вологодской области от 06.07.2017 исх.№. В период с 09.04.1997 по настоящее время, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства № о регистрации по месту пребывания ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 24.03.2017 по 17.05.2022 года.

В соответствии с выпиской из протокола заседания призывной комиссии г. Мурманска № от 27.06.2017, ФИО1, решением призывной комиссии г. Мурманска в соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 22 и п. 1.1 ст. 28 Федерального Закона № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» передан на учет граждан, пребывающих в запасе, по достижении 27 лет с заключением о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с п. 24 Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 (ред. от 29.06.2012) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" (вместе с "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе") (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2007 N 10454) по решению военного комиссара с воинского учета призывников снимаются граждане, достигшие 27-летнего возраста и не призванные по какой-либо причине на военную службу.

Согласно Положения воинский учет граждан, находящихся в запасе, осуществляется по военным билетам.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, по достижению им возраста 27 лет, в Военный комиссариат города Мурманска Мурманской области, где был поставлен на воинский учет не обращался, заявлений о снятии с воинского учета и постановке на воинский учет в другом месте не писал, о переезде на новое место жительство орган, осуществляющий воинский учет, не извещал.

Кроме того, вопрос о выдаче военного билета (справки) разрешен военным комиссариатом г. Мурманска. Обязанности у административного ответчика при таких обстоятельствах не возникает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату г. Вологда и Вологодского района Вологодской области, Военному комиссариату Вологодской области о возложении обязанности выдать военный билет отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Цветкова

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2017.