Решение № 2-1057/2018 2-1057/2018 ~ M-854/2018 M-854/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1057/2018

№ 2-1057/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего: судьи Завертайлова В.А.

при секретаре Гросс И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Барнаула о признании права собственности на объект самовольного строительства, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с исковым заявлением с требованиями к администрации г. Барнаула, администрации Ленинского района г. Барнаула. Просит признать за ним право собственности на жилой дом (Литер А, А1), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что ему принадлежит на праве земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: "адрес". Земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж1). На указанном земельном участке без получения необходимого разрешения им возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. При обращении в администрацию Ленинского района г. Барнаула по вопросу узаконения самовольного строения, ему отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Техническое состояние самовольно возведенного жилого дома соответствует строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, сохранение данного жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исковое заявление ФИО1 принято к производству Ленинского районного суда г. Барнаула с возбуждением по нему гражданского дела.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, предъявив их только к одному ответчику – администрации г. Барнаула.

В судебном заседании представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации г. Барнаула, третьих лиц администрации Ленинского района г. Барнаула, комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили.

Истец ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ранее участвуя в судебном заседании, представитель третьего лица администрации Ленинского района г. Барнаула на основании доверенности ФИО3 пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, так как канализационный выгреб, расположенный за пределами участка истца хоть и не функционирует, но существует – не демонтирован, что является нарушением градостроительных правил. Кроме того разрешенным видом использования жилого участка не является строительство индивидуального жилого дома.

Представитель третьего лица комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула на основании доверенности ФИО4 представил отзыв на исковое заявление. Указывает, что за получением разрешения на строительство истец обратился после окончания строительства. Обращение в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку лицом, не предпринимавшим никаких мер к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, следует расценивать, как стремление легализовать самовольную постройку в обход существующего порядка. Требования истца не подлежат удовлетворению. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участника процесса, огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российский Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании распоряжения комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Барнаула № от Д.М.Г. принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: "адрес" что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Как следует из содержания искового заявления, отметки в выписке из технического паспорта, на принадлежащем истцу земельном участке самовольно возведен жилой дом (Лит. А,А1).

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Гарантия», выданному по результатам обследования жилого дома (Лит А,А1), расположенного по адресу: "адрес", общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Жилой дом (Лит А) с пристройкой (Лит А1) по адресу: "адрес" расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.1), относится к условно-разрешенному виду использования, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

Объект размещен в границах красных линий с требуемыми санитарно-бытовыми, градостроительными и противопожарными нормами с допустимыми отклонениями.

По результатам освидетельствования строительных контракций объекта, а также согласно нормативной документации можно сделать вывод, что существующее техническое состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как удовлетворительное, следовательно, работоспособное. При проведенном визуальном обследовании жилого дома, значительных дефектов и повреждений, которые могут повлечь за собой снижение или потерю прочности и устойчивости здания в целом, не выявлено. Конструктивные элементы в целом пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации, но требуют некоторого текущего ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. Капитальный ремонт может производиться лишь на отдельных участках, имеющих относительно повышенный износ. Дальнейшая эксплуатации обследуемого жилого дома (Лит А) с пристройкой (Лит А1) по адресу: "адрес", не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не влечет за собой снижения несущей способности и ухудшения эксплуатационных характеристик, а также не оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Следовательно, позволяет использовать обследуемый объект по функциональному назначению, в качестве жилого дома, пригодного для постоянного проживания.

Как указано в градостроительной справке МУП «Архитектура» г. Барнаула от Д.М.Г. № о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на индивидуальный жилой дом (Литер А, А1, А2), расположенный по адресу: "адрес", согласно ст. 61 Правил землепользования и застройки городского округа – г. Барнаула, объект (Литер А,А1, А2) относится к условно разрешенному виду использования зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* строительство жилого пристроя (Литер А2) ведется с нарушением: не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу: "адрес"

В соответствии с п. 4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением администрации Алтайского каря от Д.М.Г. №, строительство канализационного выгреба выполнено с нарушением – в границах "адрес", на территории общего пользования.

Согласно заключению от Д.М.Г. № Ассоциации судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемая организация проектировщиков «СтройПроект» поименованному как «заключение строительно-технической экспертизы по результатам визуального осмотра и инструментального контроля инженерных коммуникаций жилого дома (Лит. А., А1) и прилегающего к нему участка по улице "адрес"», в соответствии с требованиями п. 4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, канализационный выгреб жилого дома (Литер А, А1) по "адрес" должен быть размещен только в границах отведенного земельного участка, что на момент обследования частично выполнено (выбрано место на участке, использовано подземное сооружение – погреб, подготовлено водонепроницаемое основание и выполнены (частично) стены емкости локального канализационного выгреба). После завершения цикла строительно-монтажных работ, оборудуемый локальный канализационный выгреб и его размещение на участке домовладения будут соответствовать требованиям градостроительных норм и правил. Оборудование нового канализационного выгреба на данном месте (в границах участка) не снизит несущей способности строительных конструкций жилого дома (Лит. А., А1) в целом, не представит потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушит правила эксплуатации жилых зданий и сооружений, не затронет охраняемые законом интересы других граждан. Существующий и используемый ранее канализационный выгреб за границами участка, для удаления жидких бытовых стоков жилого дома на данный момент не используется.

В тексте заключения также указано, что локальная канализационная сеть к существующему канализационному выгребу за границами участка домовладения демонтирована и заглушена (не функционирует). Жидкие бытовые стоки по оборудованному участку локальной сети стекают в новый канализационный выгреб с последующим централизованным вывозом на полигон для утилизации специализированным автомобилем.

Согласно акту осмотра объекта от Д.М.Г., составленному ведущим специалистом управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г. Барнаула, в ходе рассмотрения обращения проведен визуальный осмотр выгребной ямы; факт оборудования выгребной ямы за ограждением земельного участка по адресу: "адрес", не установлен. Место, где ранее была выгребная яма, засыпано, новая выгребная яма оборудована на земельном участке с кадастровым номером №.

Как указано в сообщении комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула от Д.М.Г. №, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа – г. Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №834, земельный участок по адресу: "адрес" расположен в территориальном зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.1). Согласно градостроительному регламенту территориальной зоны Ж.1 вид разрешенного использования – «индивидуальные жилые дома» относится к условно разрешенному виду использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вопрос предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Однако, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от Д.М.Г. № земельный участок по адресу: "адрес" поставлен на государственный кадастровый учет Д.М.Г., кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 2.1. Учитывая изложенное, считает нецелесообразным получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по вышеуказанному адресу.

Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула от Д.М.Г. № отказано ФИО1 в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: "адрес".

Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула от Д.М.Г. № отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома на земельном участке по адресу: "адрес".

Учитывая, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: "адрес", с разрешенным видом использования - индивидуальные жилые дома, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 2.1, самовольно возведенный жилой дом (Лит. А,А1) отвечает установленным требованиям и не нарушает законных интересов граждан, не угрожает их жизни и здоровью, нарушение в виде расположения выгребной ямы за пределами земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, устранено истцом, препятствия к признанию права собственности на спорный жилой дом по адресу: "адрес" за истцом ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (Литер А, А1), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 18 июня 2018 года.

Судья В.А. Завертайлов