Решение № 2А-587/2026 2А-587/2026~М-132/2026 М-132/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2А-587/2026

Дело №2а-587/2026

61RS0045-01-2026-000295-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 23 апреля 2026 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Неклиновского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения за пользованием должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Неклиновский РОСП ГУФССП России по ... обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения за пользованием должником специальным правом, в связи с наличием неоплаченных постановлений по делам об административных правонарушениях.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Неклиновском РОСП ГУ ФССП России по ... в отношении ФИО1 находятся исполнительные производства ... на общую сумму: 152662.81 руб.

Должник ФИО1.. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ... ...-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средством до исполнения обязательств по исполнительному производству ...-СД.

Определением Неклиновского районного суда ... от ... к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администратор Московского парковочного пространства, Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ..., ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по ..., ГКУ РО "СОДСУМС", Московская административная дорожная инспекция, 4 ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по ..., ГИБДД ГУ МВД России по ....

В судебное заседание представитель административного истца Неклиновского РОСП ГУ ФССП России по ..., представители заинтересованных лиц Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ..., ГКУ РО "СОДСУМС", Московская административная дорожная инспекция, 4 ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по ..., ГИБДД ГУ МВД России по ... не прибыли, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом извещался о времени месте судебного разбирательства. Вернувшийся конверт за истечением срока хранения, не свидетельствует о ненадлежащем извещении ФИО2, поскольку возврат судебного извещения за истечением срока хранения является надлежащим извещением о времени и месте рассмотрения дела, поскольку частью 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Представители заинтересованных лиц в суд не явились, извещены о месте и времени слушания дела. Представители заинтересованных лиц ГКУ «АМПП» (ГКУ ... «Администратор Московского парковочного пространства»), ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекция по ... представители в суд ходатайство рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Статьей 4 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполненш требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 3 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно ч. 4 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом является не наличие исполнения соответствующего акта о взыскании денежных средств, а неисполнение должником требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения, определяемый в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела исполнительного производства следует, что в производстве Неклиновского РОСП ГУ ФССП России по ... находится исполнительное производство ...-СД в отношении должника ФИО1, взыскатели: Администратор Московского парковочного пространства, Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ..., ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по ..., ГКУ РО "СОДСУМС", Московская административная дорожная инспекция, 4 ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по ..., ГИБДД ГУ МВД России по ....

В частности возбуждены исполнительные производства №... на общую сумму 152 662,81 рублей.

Сведений о том, что должник принимает меры для существенного уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат. Доказательств указанному обстоятельству не представлено суду.

Согласно представленной информации, в базе данных ФИС ГИБДД-М гражданин ФИО1, ... года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия 9923 ..., выдано ... ... по ..., срок действия до ....

Материалы дела не содержат доказательств осуществления административным ответчиком трудовой деятельности, связанной с управлением им транспортными средствами, и которая являлась бы для него основным законным источником средств к существованию.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что поскольку исполнительный документ содержит требование о денежном взыскании, которое в добровольном порядке ответчиком не исполняется на протяжении длительного времени, то действия административного истца направлены на понуждение должника к совершению исполнительных действий, в связи с чем, применение мер принудительного исполнения является правомерным.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ... отделения судебных приставов ГУФССП России по ... к ФИО1 об установлении временного ограничения за пользованием должником специальным правом, удовлетворить.

Установить ФИО1, ... года рождения, уроженцу ..., зарегистрированного по адресу: ... временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам №...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2026 года.