Апелляционное определение № 33-4447/2025 от 3 декабря 2025 г.

Дело № 2-1807/2025 (33-4447/2025) судья Кузьмина Т.В.

УИД 69RS0040-02-2025-004405-11


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 декабря 2025 г. г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Серёжкина А.А.,

судей Зоровой Е.Е., Кулакова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кувшиновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Зоровой Е.Е.,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям,

по апелляционной жалобе Публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Центрального районного суда г. Твери от 2 июля 2025 г.,

Судебная коллегия

установила

ФИО5 обратилась в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тверьэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым №, принадлежащий истцу. 13 апреля 2022 г. между истцом и ответчиком был заключён договор № об осуществлении технологического присоединения. Срок исполнения обязательств ответчика по договору истек 13 октября 2022 г. По настоящее время обязанности по договору сетевая организация не исполнила.

ФИО1 на данном участке планируется начало отделки индивидуального жилого дома, без электрификации это становится невозможным. За защитой своих нарушенных прав истец обращалась в органы прокуратуры, которая вынесла представление с требованием об устранении нарушений в установленный законом срок, но результатов это не дало.

Просит возложить на ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тверьэнерго» в срок не позднее трёх месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение принадлежащего ФИО1 дома с кадастровым № в соответствии с договором № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13 апреля 2022 г.

Определением судьи от 28 мая 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Калининского муниципального округа Тверской области.

Решением Центрального районного суда г. Твери от 2 июля 2025 г. исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям удовлетворены.

На ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» возложена обязанность в течение 3 (трёх) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, обеспечив электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый № земельного участка №, согласно условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.

С ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» взыскана государственная пошлина в размере 3 000 рублей в бюджет муниципального образования г. Тверь.

ФИО1 возращена государственная пошлина 400 рублей в счёт уплаченной по чеку по операции от 22 апреля 2025 г.

Не соглашаясь с указанным решением суда, представителем ПАО «Россети Центр» подана апелляционная жалоба, в которой представитель просит решение отменить, принять по делу новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что все необходимые мероприятия, направленные на обеспечение надёжного и безопасного функционирования электроэнергетики, могут быть обеспечены только за счёт тарифных средств. Однако ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включало в необходимую валовую выручку филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» денежные средства на выполнение работ по технологическому присоединению заявителей. Параметры тарифного регулирования не позволяли обеспечить финансирование мероприятий по технологическому присоединению за счёт тарифных средств и по факту финансировалось за счёт заёмных средств.

Недостаток денежных средств препятствует выполнению обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения.

Апеллянт считает, что допустимых и относимых доказательств, подтверждающих, что ответчик будет действовать недобросовестно, не исполнит решение суда в добровольном порядке, в материалы дела не представлено.

Лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, поэтому в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка указанных лиц и их представителей не препятствует рассмотрению дела.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Принятое по делу решение суда отвечает указанным требованиям.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что между ФИО1 и Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» был заключён договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 2 июля 2025 г.

13 апреля 2022 г. между ФИО1 и ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» был заключён договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно п.п. 1, 2 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного распределительного устройства, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт, ввод трёхфазный, категория надёжности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0,4 кВт, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым № (п. 3 договора).

Факт нахождения жилого дома на земельном участке № не оспаривался ответчиком.

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 договора точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и не может располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 7 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств;

обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учёта электрической энергии и мощности;

разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учёта в эксплуатацию;

составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения;

Согласно п. 8 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Тверской области №-нп от 29 декабря 2021 г. и составляет 550 рублей, в том числе НДС 20% - 91 рубль 67 копеек. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчётный счёт сетевой организации (п. 12, 15 договора).

Как следует из материалов дела, обязательства истца по оплате по договору технологического присоединения в размере 550 рублей исполнены, что подтверждается справкой об операции от 13 апреля 2022 г.

В соответствии с п. 10 (п.п. 10.1-10.2) технических условий № сетевая организация осуществляет:

организационные мероприятия:

- подготовка технических условий на технологическое присоединение,

- обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический приём (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке,

- реконструировать ВЛ 0.4 кВ № ТП 10/0.4кВ 40 кВА 396 Головино до границы земельного участка заявителя. Марку и сечение провода определить проектом,

- выполнить монтаж щита учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. №.

- требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённым постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

Возложенные договором и техническими условиями обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям, являющимися неотъемлемой частью договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ответчиком не исполнены до настоящего времени.

Доказательств исполнения обязательств ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго» по договору № ответчиком в материалы дела не представлено.

Анализируя вышеизложенное, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что истцом доказан факт неисполнения ответчиком своих обязательств по договору №.

Срок исполнения обязательств сетевой организацией определён заключённым между сторонами договором, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.

Доказательств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, ответчиком суду не представлено.

Отсутствие финансирования не является основанием для неисполнения обязательств по договору.

Ответчик был обязан надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям. Однако указанные обязанности ответчиком до настоящего времени не исполнены. Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки. Заключая договор, ответчик исходил из реальности сроков исполнения договора, поэтому необходимость проведения дополнительных мероприятий для исполнения договорных обязательств, недостаточность финансирования со стороны ГУ РЭК Тверской области сами по себе не свидетельствуют о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом. Установленный договором срок исполнения обязанностей по договору сетевой организацией — в течение 6 месяцев со дня заключения договора - 13 апреля 2022 г. на момент вынесения решения суда пропущен.

Из письма ответчика истцу от 17 марта 2025 г. следует, что ФИО1 мероприятия, установленные техническими условиями, не выполнены, срок действия технических условий истек 22 марта 2024 г., что делает невозможным выполнение обязательств, связанных с фактическим присоединением энергопринимающих устройств. Указывает, поскольку срок действия договора истёк, это влечёт прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно п. 8 договора об осуществлении технологического присоединения № сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Доводы ответчика о неуведомлении истцом ответчика о выполнении ФИО1 возложенных на неё обязанностей опровергаются уведомлением от 23 сентября 2022 г., фотоматериалом, при этом отсутствие у ответчика учёта поступаемых уведомлений не является основанием для прекращения договора об осуществлении технологического присоединения.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что обязательства истца по договору были исполнены до истечения срока действия технических условий. Кроме того, условиями договора не предусмотрено, что исполнение обязательств ответчиком поставлено в зависимость от исполнения обязательств истцом.

Учитывая, что до настоящего времени ответчик свои обязательства по технологическому присоединению не исполнил, не принял мер к увеличению сроков исполнения обязательств, принимая во внимание, что истец лишён возможности осуществлять права владения и пользования жилым домом, суд первой инстанции счёл необходимым возложить на ответчика обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, обеспечив электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № земельного участка №, согласно условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, а исковые требования в данной части - подлежащими удовлетворению.

С учётом того, что при подаче иска истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, которая на основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика, судом первой инстанции взыскана государственная пошлина в размере 3 000 рублей в бюджет муниципального образования г. Тверь.

При подаче иска ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 400 рублей, что подтверждается чеком по операции от 22 апреля 2025 г.

Поскольку государственная пошлина не подлежала оплате истцом при подаче иска о защите прав потребителей, суд первой инстанции пришёл к выводу о возврате ФИО1 государственной пошлины в размере 400 рублей.

Вопреки доводам жалобы, оценка и выводы суда первой инстанции относительно имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств соответствуют требованиям действующего законодательства при его правильном применении.

Доводы апеллянта об отсутствии у сетевой организации финансирования, не могут повлечь отмены оспариваемого решения.

Действующее законодательство не предоставляет сетевой организации права отказаться от заключения договора при наличии возможности осуществить технологическое присоединение. Одностороннее расторжение договора в силу подпункта «в» пункта 16 Правил технологического присоединения возможно только в случае нарушения сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре. В остальных случаях подлежит применению норма статьи 310 Гражданского кодекса РФ, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии спунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Обязанность по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) согласно положениям Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № возложена на сетевую организацию. Заключив 25 октября 2019 г. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сетевая организация обязалась, в том числе, выполнить возложенные на сетевую организацию мероприятия по технологическому присоединению, включая урегулирование отношений с иными лицами.

Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки, исходя из реальности исполнения условий договора.

Согласно представленным доказательствам, невозможность технологического присоединения обусловлена невыполнением условий договора именно со стороны ПАО «Россети Центр», который в предусмотренный договором срок не исполнил своих обязательств в соответствии с достигнутым соглашением.

Доказательств принятия исчерпывающих мер, направленных на обеспечение исполнения договора технологического присоединения, ПАО «Россети Центр» не представило.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 2002 г. №-О, обязательность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения.

Нормами гражданского законодательства установлено, что принятые на себя сторонами обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку ПАО «Россети Центр» срок исполнения обязательств по договору нарушен, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, установив срок исполнения решения суда – в течении трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Срок, предоставленный судом для исполнения решения суда является разумным и достаточным для устранения со стороны ответчика нарушений прав истца.

Вопреки доводам жалобы, оценка и выводы суда первой инстанции относительно имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств соответствуют требованиям действующего законодательства при его правильном применении.

Доводы заявителя, содержащиеся в апелляционной жалобе, выводов суда о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основаны на ином толковании подлежащих применению норм материального и процессуального права, расходящемся с его действительным смыслом; сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, в связи с чем основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке служить не могут.

С учётом изложенного доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией как основания для отмены решения, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, а выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения заявленных требований, подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила

решение Центрального районного суда г. Твери от 2 июля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Публичного акционерного общества «Россети Центр» без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 декабря 2025 г.

Председательствующий

Судьи