СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-2716/2020 2А-2716/2020~М-2661/2020 М-2661/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-2716/2020

Московский районный суд г. Твери (Тверская область) - Гражданские и административные

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при секретаре Мещеряковой Е.В.,

с участием прокурора Красавцевой И.С.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО1 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области гражданина Азербайджанской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО1 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО3о в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на четыре месяца для приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обоснованно тем, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО3 осужден 25.12.2017 Кузьминским районным судом г. Москвы по ч.2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 08.10.2020.

24.10.2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО3о вынесено распоряжение № 5854-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации, с возложением на него обязанности покинуть территорию Российской Федерации.

28.09.2020 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО3о за пределы РФ.

Начальником МО МВД России по Калининскому району принято решения о временном помещении ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Республики Азербайджан ФИО3 отсутствует документ, удостоверяющий личность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам, изменив требования о сроке, на которой необходимо поместить ФИО3 в Центр. Пояснила, что в отношении ФИО3 в Консульский отдел Посольства Республики Азербайджан уже направлен запрос, в настоящее время получено свидетельство на возвращение в Азербайджан ан имя ФИО3, в связи с чем она просит поместить его в Центр на три месяца.

Административный ответчик ФИО3 о в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что на территории РФ проживает его дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся гражданкой РФ. Сам он никогда не получал гражданства РФ, его близкие родственники (мать, отец) являются гражданами Азербайджанской Республики. На территории РФ недвижимости у него нет, регистрация также отсутствует. Полагал, что срок в три месяца является чрезмерным. Паспорт он потерял в 2010 году. Также просил учесть, что в настоящее время в Азербайджане идет война.

Прокурор в судебном заседании полагала, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился в Азербайджане, является гражданином Азербайджанской Республики, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Личность указанного лица установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 13/517 от 01.10.2020

Приговором Кузьминского районного суда г. Москвы от 25.12.2017 ФИО3о осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.10.2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО3 о вынесено распоряжение № 5854-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации, с возложением на него обязанности покинуть территорию Российской Федерации.

28.09.2020 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО3 за пределы РФ.

08.10.2020 года ФИО3 освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

Таким образом, ФИО3 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, является гражданином Азербайджанской Республики, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО3о решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО3о не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, не имеет документа, удостоверяющего личность, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о помещении ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, т.е. по 07 января 2021 года включительно.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО3 в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО1 помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в центр временного содержании я иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 3 (три) месяца, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 08 октября 2020 года по 07 января 2021 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья <данные изъяты> Р.С. Бурше