Решение № 2-3182/2017 2-3182/2017~М-3185/2017 М-3185/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-3182/2017

Дело №2-3182/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Головченко К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) (УПФР по городу-курорту <адрес> (межрайонное)) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований истица ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умер ее супруг – ФИО1, <данные изъяты>, который был застрахованным лицом и за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, на момент смерти проживал по адресу: <адрес>. Поскольку она проживает в <адрес> ответчик не уведомлял ее о наличии средств пенсионных накоплений на счете у ФИО1 После смерти супруга ФИО1 она является единственным наследником в отношении принадлежащего умершему имущества ввиду отказа остальных наследников в ее пользу от своих наследственных прав. Считает нужным получить средства пенсионных накоплений, перечисленных на счет ее супруга, однако пропустила предусмотренный законом срок на обращение в УПФ за их выплатой. Произошло это, поскольку она не знала норм законодательства, регулирующего данные правоотношения. По указанным основаниям просила восстановить срок на обращение к ответчику за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга – ФИО1

Истица ФИО2, полномочный представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное), будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представив заявления о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. На основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменном отзыве полномочный представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) указал, что из статьи 1 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ с последующими изменениями, следует, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии. Согласно п.1 ст. 38 указанного закона выплата накопительной части трудовой пенсии, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется лицам, указанным в указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии". В силу п. 6,7 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается. На основании п. 3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ с последующими изменениями, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок. Федеральным законом от 09.05.2005г. № 48-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, установлена норма, согласно которой правопреемник умершего застрахованного лица должен обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Поскольку названный Закон не содержит нормы об обратной силе закона, шестимесячный срок распространяется только на правопреемников, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, в настоящее время правопреемники умерших застрахованных лиц, смерть которых наступила в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, могут обратиться в органы ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений без восстановления срока обращения в судебном порядке. Правопреемники умерших застрахованных лиц, смерть которых наступила в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., также имеют право обратиться в территориальные органы ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений. Однако при рассмотрении их заявлений необходимо учитывать, что в данный период уже действовала норма Федерального закона от 09.05.2005г. №48-ФЗ, устанавливающая шестимесячный срок обращения. Из п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ с последующими изменениями, следует, что порядок обращений правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки, периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711 были утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых.

В соответствии с п.9. Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Сообщает, что в Управление ПФР на основании соглашения между Отделением ПФР по СК и Управлением ЗАГС СК ежемесячно поступают сведения о смерти застрахованных лиц. В настоящее время взаимодействие в части представления сведений о государственной регистрации смерти граждан с Отделом ЗАГС, осуществляется на основании Договора об информационном взаимодействии территориальных органов ПФР СК и органов записи актов гражданского состояния СК по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти от 17.11.2009г. Следует отметить, что законодателем не оговорены сроки принятия мер по извещению «правопреемников по закону», только извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Считаем, что данный абзац следует рассматривать в системной взаимосвязи с пунктом 5 Правил, в соответствии с которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. В соответствии с п. 10. Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по утвержденной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Между тем, обращает внимание на позицию Верховного суда РФ на восстановление срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений. Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верхового Суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Ответчик против заявленных требований ФИО2 о восстановлении срока для обращения в ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица не возражает. Правовую оценку причин пропуска срока оставляет на усмотрение суда.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены письменные доказательства, а именно:

свидетельство о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ). согласно которому ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края:

свидетельство о заключении брака между ФИО1 и ФИО4 серии II-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное городским отделом ЗАГС <адрес> края, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 был зарегистрирован брак, после чего супруге была присвоена фамилия «ФИО10»;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №.

По запросу суда нотариусом Железноводского городского нотариального округа ФИО5 представлено наследственное дело №, открытое на имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследниками после смерти ФИО1 являлись супруга ФИО2, мать умершего – ФИО6 и сыновья умершего – ФИО7 и ФИО8 Однако, ввиду отказа ФИО6, ФИО7 и ФИО8 от вступления в наследственные права в отношении имущества умершего ФИО1 в пользу супруги умершего, истица ФИО2 является единственным наследником после смерти супруга – ФИО1, которой ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Железноводского городского нотариального округа ФИО5 выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении имущества умершего ФИО1

Исследовав материалы дела и представленные суду сторонами доказательства, оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности представленные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующих причин.

С учетом ранее приведенных доказательств суд считает установленными юридически значимые факты, свидетельствующие о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что он являлся застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования и на день смерти на его лицевом счете имелись средства пенсионных накоплений.

В соответствии с п.6 ст.7 Федеральным законом №424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии, то средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Застрахованное лицо вправе посредством подачи заявления определить конкретных лиц, которым может быть произведена такая выплата.

В соответствии с п.7 ст.7 Федеральным законом №424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся в первую очередь дети, супруга (супруг) и родители.

С учетом указанных требований закона, представленных истцом и ответчиком доказательств суд считает установленным, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является супругом и единственным наследником после смерти ФИО1, а потому правопреемником первой очереди прав и обязанностей ФИО1, имеющей право на получение средств его пенсионных накоплений, поскольку смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии, при этом с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений на случай своей смерти ФИО1 не обращался.

На основании ст. 5 Федерального Закона №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации.

На момент смерти застрахованного лица в силу ст. 38 ФЗ № 111-ФЗ у Пенсионного фонда РФ возникает обязанность выплатить правопреемникам (родственникам) средства пенсионных накоплений, что свидетельствует об отсутствии спора о праве.

В соответствии со ст.8 Постановления Правительства РФ N 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ст. 38 ФЗ № 111-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», п. 6 ст.7 Федеральным законом от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии», ст.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов», выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений осуществляются при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Суд считает установленным, что указанный срок истцом пропущен, поскольку шестимесячный срок с момента смерти ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в установленном порядке истец не обращалась.

Пропустившим установленный федеральным законом срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен судом по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок (п. 3 ст. 38 ФЗ № I I-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и абз.2 ст. 10 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №)

Рассмотрение заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ производится судом независимо от наличия спора между этим лицом и другими правопреемниками, территориальными органами.

Заявления граждан о восстановлении срока на обращение в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений подлежат рассмотрению в исковом производстве, поскольку действующим ГПК РФ иного порядка для рассмотрения таких заявлений не установлено.

При этом восстановление данного срока зависит от усмотрения суда, которое обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, повлекших пропуск названного срока.

Надлежащие доказательства свидетельствуют о том, что территориальный орган, в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ № порядком и Правилами своевременно направлял извещение по месту жительства умершего застрахованного лица о наличии средств пенсионных накоплений.

Однако надлежащих письменных доказательств того обстоятельства, что наследники умершего ФИО1 были извещены по месту жительства умершего застрахованного лица о наличии средств пенсионных накоплений суду не представлено.

С учетом изложенного суд считает, что срок на обращение за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1, подлежит восстановлению, т.к. пропущен истцом по уважительной причине, а соответственно исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) (УПФР по городу-курорту <адрес> (межрайонное)) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) (УПФР по городу-курорту <адрес> (межрайонное)) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, - удовлетворить.

Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок на обращение в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета № застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья И.Б. Шевлякова