Решение № 2А-1129/2020 2А-1129/2020~М-1027/2020 М-1027/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-1129/2020

Дело № 2а-1129/2020

37RS0005-01-2020-001538-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г.Иваново Ивановской области

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.,

при секретаре Грачевой Л.А.

с участием

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1

помощника Ивановского межрайонного прокурора Колесовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением ограничений: обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с период с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, запрета выезда за пределы <адрес>.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Хорошевского районного суда г. Москвы по ч. 2 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным к лишению свободы в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания осужденный допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что ему объявлено 7 устных выговоров, 7 выговоров, 1 раз водворялся в карцер, 3 раза водворялся в ШИЗО. Поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, реагирует слабо, соответствующих выводов для себя не делает. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В отношениях с представителями администрации грубости старается не допускать. санитарно-бытовые нормы старается соблюдать, внешне опрятен не всегда. Форму одежды установленного образца старается содержать в удовлетворительном состоянии. Социальные связи поддерживает. Исков не имеет.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Прокурор полагал заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федерального закона) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и части 2 ст. 3 настоящего федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Люблинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ с возложением ограничения являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Хорошевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Назначенное наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, откуда подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона срок административного надзора следует определять исходя из срока погашения судимости за преступление, которое в силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ на момент осуждения ФИО2 относится к категории средней тяжести.

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции закона действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о наличии оснований, указанных статьей 3 Федерального закона для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административные ограничения определяются судом в отношении ФИО2 в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона, они отвечают данным о его личности и задачам, установленным в статье 2 Закона.

При этом, исходя из содержания п. 2 ст. 1 Федерального закона, административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как определено в ст. 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Устанавливая ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть и обстоятельства совершенного им преступления, исходит из интересов и направленности ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

При этом в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) по месту жительства ФИО2 не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Федерального закона.

Учитывая совокупность перечисленных обстоятельств, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность осужденного, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Определяя количество явок на регистрацию, уменьшая их количество, предложенное административным истцом, суд полагает, что установление максимального количества явок, предусмотренных законом, надлежащим образом не мотивировано.

Учитывая, что в период совершения преступления в 2018 году ФИО2 фактически проживал на территории Республики Дагестан в <адрес>, а преступление им было совершено в <адрес>, что следует из приговора суда, после освобождения из мест лишения свободы осужденный намерен проживать также в <адрес> Дагестан, суд полагает целесообразным установить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> Республики Дагестан.

Доводы административного истца, что установление ограничения в виде запрета пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра вне жилого помещения, необходимо в связи с тем, что осужденный совершил преступление в период нахождения под административным надзором в данном случае суд считает необоснованными, поскольку это является самостоятельным основанием в силу закона для установления в отношении него административного надзора.

При этом в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, то есть на срок установленный законодательством Российской федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:

-обязательной явкой три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

-запрета выезда за пределы территории <адрес> Республики Дагестан.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятии судом решения в окончательной форме

Председательствующий: Трубецкая Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2020 года