Решение № 2-1433/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1433/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» декабря 2017 года г.Ахтубинск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бочарникова П.В.,

при секретаре Мориц Е.В.,

с участием прокурора Коталевской Г.М.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения, третье лицо ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации,

установил:

Отдел по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» обратился в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО5 о понуждении к исполнению обязательств о сдаче жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения в связи с реализацией государственного жилищного сертификата, третье лицо ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации Знаменского гарнизона ФИО3 на основании служебного ордера на служебное жилое помещение № ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено служебное жилое помещение – отдельная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение были вселены члены семьи нанимателя – супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в указанное жилое помещение вселена дочь ответчиков ФИО5 В соответствии с действовавшим в то время ЖК РСФСР письменный договор найма служебного жилого помещения не заключался, основанием для вселения являлся ордер установленной формы. Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью ЗАТО Знаменск, относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, введено в категорию служебного жилья постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес администрации ЗАТО Знаменск ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части 15644 вх. № направлен список граждан незаконно проживающих в служебных жилых помещениях для подготовки исков на их выселение, в том числе и на ответчиков. Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. Перед увольнением с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 изъявил желание получить Государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения в избранном месте жительства. ДД.ММ.ГГГГ ответчиками было дано обязательство и нотариально заверенное согласие о сдаче занимаемого служебного жилого помещения в связи с предоставлением ГЖС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан ГЖС на всех членов семьи на приобретение жилого помещения в городе Санкт-Петербурге, который оплачен (реализован). ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности на жилое помещение площадью <данные изъяты> В нарушение взятых на себя обязательств, ответчики спорную квартиру не освободили, незаконно проживают в ней, что препятствует истцу в распределении указанного жилого помещения другим военнослужащим. Просит прекратить публичный договор найма служебного жилого помещения по указанному адресу, обязать ответчиков освободить и сдать жилое помещение, выселить ответчиков из служебного жилого помещения.<данные изъяты>

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила прекратить публичный договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; а также выселить ответчиков из служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ответчик ФИО5 представила в адрес суда заявление о признании иска в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Будучи ранее опрошенным, ответчик ФИО3 пояснил, что жилищный сертификат реализовал в ДД.ММ.ГГГГ году, приобрел жилье в Санкт-Петербурге. Спорное жилое помещение удерживает с целью заключения договора. Денежные средства от Министерства обороны на приобретение жилья получил, жильем обеспечен.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что заключенный с ее доверителем договор найма носит публичный характер, заключен на период трудовых отношений с Министерством обороны. В настоящее время трудовые отношения не прекращены. В материалах дела есть справки о том, что ФИО3 действительно работает в школе техников Министерства обороны в гражданской должности преподавателя цикла автомобильных специальностей. ФИО4 работает в войсковой части 21065 в должности техника службы вооружения, переведена на должность техника, с ДД.ММ.ГГГГ года, работает на складе в должности заведующей складом. Таким образом, на период продолжения трудовых отношений с Министерством обороны ответчики просят сохранить за ними спорное жилое помещение, так как жильем на территории ЗАТО Знаменск они не обеспечены. Просила применить сроки исковой давности, так как с ДД.ММ.ГГГГ года истец не предпринимал никаких действий, демонстрирующих его претензии на данное жилое помещение.

Представитель третьего лица ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в судебное заседание не явился, возражений относительно иска не представил.

Суд, выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего удовлетворить требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.

Разъяснениями, изложенными в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам; в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07 октября 2004 года № 522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010г.г., входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г.г.» (с изменениями от 16 июля, 16 августа 2005 года) участники Программы могут приобретать жилые помещения как за счет безвозмездной субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных средств или кредитных ресурсов. Граждане, уволенные с военной службы, переселившиеся из закрытых военных городков в результате приобретения жилья с помощью ГЖС, обязаны полностью освободить и сдать жилье, занимаемое ими ранее.

В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 12 ноября 1999 года № 534 п.10, при выдаче сертификатов КЭЧ проверяет наличие у военнослужащих следующих документов – обязательство о сдаче занимаемой жилой площади, заверенное надлежащим образом (приложение № 6 ).

Как вытекающее из гражданских правоотношений (отношений по поводу обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства посредством реализации ГЖС) гарантийное обязательство имеет силу договора, подлежащего исполнению после наступления предусмотренного в нем условия – приобретения жилья посредством реализации ГЖС.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ордеру на вселение в жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему ФИО3 на состав семьи 3 человека предоставлено ведомственное жилое помещение Капустиноярским гарнизоном СКВО в связи с прохождением военной службы.

По личному рапорту военнослужащего ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение введено в разряд служебных жилых помещений постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, в котором зарегистрированы ответчики по адресу: <адрес>; является служебным.

Перечнем оплаченных государственных жилищных сертификатов (позиция 63) подтверждено, что выданный ФИО3 войсковой частью 29139 государственный жилищный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на город Санкт-Петербург оплачен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УФРС по городу Санкт-Петербургу и <адрес> зарегистрировано право собственности ответчиков на жилое помещение площадью <данные изъяты> Свидетельство о праве собственности №. (л.д.16-17).

Корешком государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья серии УВ № подтверждено, что данный сертификат выдан ФИО3 на сумму <данные изъяты>. на состав семьи из 5-ти человек ДД.ММ.ГГГГ. Данный сертификат получен лично ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ (при получении ГЖС) ответчиками подписано обязательство о сдаче жилого помещения и нотариально удостоверенное согласие на освобождение занимаемой ими жилой площади в <адрес>; в 2-х месячный срок после приобретения недвижимости с использованием средств государственного жилищного сертификата. (л.д.13-15).

Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части) подполковник ФИО3 уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья, с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава войсковой части. (л.д.12).

Таким образом, следует считать, что ответчики приобрели жилье посредством реализации ГЖС, жилым помещением обеспечены, ФИО3 военнослужащим не является, в связи с чем, публичный договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению, а ответчики подлежат выселению из незаконно занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку порядок и сроки освобождения и сдачи военнослужащим служебного жилого помещения после получения государственного жилищного сертификата по указанным основаниям законом или иными правовыми актами не предусмотрен, суд отмечает, что стороны вправе были заключить соглашение о сдаче жилого помещения на условиях по своему усмотрению.

П.5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года № 487, определено, что жилищный договор расторгается в случаях обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом заключенное между сторонами обязательство об освобождении служебного жилого помещения и нотариально удостоверенное согласие о сдаче спорного жилого помещения не противоречит закону, заключено добровольно, о чем свидетельствует нотариальное удостоверение, следовательно, должно исполняться надлежащим образом.

Документом, подтверждающим право вселения и право пользования спорной квартирой, являлся ордер, который подтверждал заключение публичного договора. Согласно данному ордеру, жилье предоставлялось капитану ФИО3, что позволяет сделать вывод о том, что данное жилое помещение было предоставлено военнослужащему.

В силу п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступили сведения об увольнении ФИО3 из ВС РФ. Позиция президиума Верховного Совета о применении срока исковой давности по делам о выселении изложена в судебной практике № 2. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений либо обучения, в соответствии с ч.2 ст.104 ЖК РФ. Увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма жилого помещения. Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, указанных в ст.102 и ст.103 ЖК РФ. Сведений о том, что ответчики имеют льготы по выселению в судебное заседание не представлено. В соответствии с положениями ст.103 и ст.104 ЖК РФ, увольнение со службы служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения и влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент его увольнения. Договор найма сохраняет своё действие вплоть до его освобождения нанимателем, при отказе которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке, прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. Спорное правоотношение, регулированное нормами жилищного законодательства, носит длящийся характер, договор найма специализированного жилого помещения, на основании которого ответчики продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своё действие. Таким образом, основанием для исчисления срока исковой давности является уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время данный срок не истек.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные к ответчикам требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. ФИО3 будучи досрочно уволенным с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья, получил ГЖС на себя и 4-х членов семьи, однако обязательства по сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> до сих пор не исполнили. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключён из списков личного состава войсковой части, прекратил военную службу в составе Знаменского гарнизона. Ответчики ФИО4, ФИО5 самостоятельного права на спорное жилое помещение не имеют, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения, заключенный с ФИО3 на период прохождения его службы в Вооружённых Силах РФ подлежит прекращению, а ответчики подлежат выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию уплата государственной пошлины в долевом порядке в размере 6 000 руб. по 2 000 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения, третье лицо ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворить.

Прекратить публичный договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключенный с ФИО3

Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО5 в доход местного бюджета – администрации муниципального образования «Закрытое административно территориальное образование Знаменск Астраханской области» уплату государственной пошлины в размере 6 000руб., в долевом порядке, по 2 000руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья П.В. Бочарников