Решение № 2А-230/2025 2А-230/2025~М-159/2025 А-230/2025 М-159/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-230/2025

Дело №а-230/2025

УИД 59RS 0№-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 июня 2025 года

Карагайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при секретаре Расторгуевой Н.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Радостевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения на территории <адрес> и установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>-7, по сведениям ГБУЗ ПК «<адрес>вой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом F19.2 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств с использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости». По информации, представленной РЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS) с истечением срока действия ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Радостева О.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ГУ МВД России по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ГБУЗ ПК «Пермский клинический наркологический диспансер» своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 55 КонституцииРоссийской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации относит транспортное средство к источнику повышенной опасности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Согласно статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указаны основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортнымсредством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно пункту 12 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (утвержден Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

В соответствии с п.1 Приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. N 342н, к видам деятельности, при осуществлении которых проводиться психиатрическое освидетельствование, относиться деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Следовательно, наличие у гражданина заболевания и проблем, связанных со здоровьем по кодам F10 - F16, F18, F19 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Как следует из справки УМВД России по <адрес>, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдавалось водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В,В1(AS)»(л.д.7).

Согласно справке ГБУЗ ПК «<адрес>вой клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под наблюдением в ГБУЗ ПК «ПККНД» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Посещения регулярные, последнее посещение - январь 2025 года. Для подтверждения стойкой ремиссии необходимо наблюдение в течение 2 лет(л.д.8).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда, в связи, с чем деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить полностью.

Прекратить действие права управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(паспорт <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) и обязать его сдать водительское удостоверение серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «В,В1(АS)», действующего до ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда направить в Управление ГИБДД УМВД России по <адрес> для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Политов