Решение № 2-369/2025 2-369/2025~М-1725/2024 М-1725/2024 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-369/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Холм

Новгородской области 19 марта 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Трофимовой И.Н.,

с участием заместителя Холмского межрайонного прокурора <адрес> ФИО2,

представителя ответчика – Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» и представителя третьего лица – Администрации Холмского муниципального округа <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению заместителя Холмского межрайонного прокурора <адрес> действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Заместитель Холмского межрайонного прокурора <адрес>, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федарации обратился в суд с иском к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» (далее по тексту - Учреждение) об обязании в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать медицинский кабинет, расположенный в здании учреждения по адресу: <адрес>, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» следующим медицинским оборудованием: оториноскоп с набором воронок (1шт); анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглабина (смокелайзер) (1 комплект); аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 комплект); аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт); травматологической укладкой (включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт, 5 см - 1 шт.); зонды желудочные разных размеров (4 шт).

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора ФИО2 иск поддержал, по изложенным в нем основаниям, просил суд его удовлетворить.

Представитель ответчика и 3-го лица (администрации Холмского муниципального округа <адрес>) в судебном заседании исковые требования истца признал полностью, о чем предоставил суду заявление. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон №- ФЗ) охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарнопротивоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок №н).

Согласно требованиям пункта 4 Порядка №н организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности..

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9).

На основании пункта 11 Порядка №н и пункта 10 Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющегося приложением № к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ 822н, оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному настоящим приказом.

Из пункта 7 приложения 1 к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н следует, что в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Согласно пункту 15 приложения 1 к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях установлен приложением № к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В ходе проведенной проверки установлено, что между МАОУ «СОШ <адрес>» и ОАУЗ «Поддорская ЦРБ» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию первичной медико-санитарной помощи обучающимся учреждения.

В соответствии с п. 1.2 Договора МАОУ «СОШ <адрес>» безвозмездно предоставляет ОАУЗ «Поддорская ЦРБ» помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В ходе осмотра помещения медицинского кабинета, расположенного в здании образовательной организации, по адресу: <адрес>, предоставленного ОАУЗ «Поддорская ЦРБ» для оказания несовершеннолетним первичной медико-санитарной помощи установлено, что в нарушение Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (Приложения № Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н), в медицинском кабинете отсутствует необходимое медицинское оборудование: оториноскоп с набором воронок (1шт); анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглабина (смокелайзер) (1 комплект); аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 комплект); аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт); травматологическая укладка (включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см — 1 шт, 5 см — 1 шт), зонды желудочные разных размеров (4 шт).

Таким образом, в нарушение Стандарта медицинский кабинет МАОУ «СОШ <адрес>» не оснащен необходимым оборудованием и материалами в полном объеме, что влечет нарушение прав обучающихся на охрану здоровья и невозможность оказания им в случае необходимости медицинской помощи, что недопустимо.

Поскольку категория лиц чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, прокурор обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя заявленное прокурором требование, считает необходимым установить срок устранения нарушения 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, как, и указано в исковом заявлении.

В связи с удовлетворением иска государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. согласно ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 45, 56, 67, 103, 167, 194 - 199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя Холмского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» - удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» (№) в течении в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать медицинский кабинет, расположенный в здании учреждения по адресу: <адрес>, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» следующим медицинским оборудованием: оториноскоп с набором воронок (1шт); анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглабина (смокелайзер) (1 комплект); аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 комплект); аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт); травматологической укладкой (включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт, 5 см - 1 шт.); зонды желудочные разных размеров (4 шт).

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» (№) в доход местного бюджета Холмского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.А. Иванова