Решение № 2-3/2021 2-3/2021(2-332/2020;)~М-325/2020 2-332/2020 М-325/2020 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-3/2021

Гражданское дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года с. Мухоршибирь

Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Алексеева И.Н. при секретаре Базаровой Д.Д.,

с участием представителя истца (ответчика) ФИО1,

ответчика (истца) ФИО2,

рассмотрев единолично, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 об исключении сведений о границах и площади земельного участка и встречное исковое заявление ФИО2 к ФИО3 о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя пересечением границ его земельного участка с земельным участком ответчика. Так, 29.02.2012г. истец приобрел жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу <адрес> РБ, у ФИО5, о чем в похозяйственной книге администрации МО СП «Подлопатинское» была сделана запись. На основании выписки из похозяйственной книги от 14.10.2013г. зарегистрировано право собственности на земельный участок, присвоен кадастровый №. В настоящее время истцу стало известно, что его земельный участок с тем же адресом зарегистрирован за ответчиком ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка № от 24.12.2019г. с кадастровым номером №. Истец просит исключить сведения о границах и площади земельного участка ответчика.

Ответчик (истец) ФИО2 заявил встречное исковое заявление, мотивировав тем, что основанием для регистрации права собственности Петрова на земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что похозяйственный учет ведется с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, в заверенной копии похоз. книги указано, что впервые запись о члене хозяйства ФИО3 внесена в 2012 года, на территорию поселения он прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что выписка является незаконной, что влечет прекращение права собственности Петрова на земельный участок.

Определением суда от 16.10.2020г. принято увеличение исковых требований ФИО3 о прекращении права собственности ответчика на земельной участок с кадастровым номером 03:14:270102:116 и признании договора купли-продажи земельного участка от 24.12.2019г. недействительным.

Определением суда от 25.05.2021г. принято к производству встречное исковое заявление ФИО2 к ФИО3 о признании права собственности отсутствующим.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>, а также кадастровый инженер ФИО4

Определением суда от 12.07.2021г. принято увеличение исковых требований ФИО3 о признании недействительным межевого плана земельного участка 03:14:270102:116, а также в качестве соответчика привлечено ООО «Терра плюс».

Истец (ответчик) ФИО3 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ранее на судебном заседании пояснил, что иск поддерживает.

Представитель истца (ответчика) ФИО1 иск ФИО3 поддержала с учетом увеличения, просила удовлетворить, в удовлетворении встречного иска ФИО2 просила отказать.

Ответчик (истец) ФИО2 в судебном заседании с иском Петрова не согласился, свой иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ООО «Терра плюс» надлежаще уведомленное о времени и месте рассмотрения дела в суд представителя не направило.

Представитель третьего лица МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством» МО «<адрес>» по доверенности ФИО6 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, ранее в судебном заседании поясняла, что земельный участок, предоставлен ФИО2 в результате проведения открытого аукциона, процедура которого была соблюдена, участок поставлен на кадастровый учет, земельный участок Петрова носит декларированный характер.

Представитель третьего лица МО СП «Подлопатинское» глава администрации ФИО7 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ранее в судебном заседании пояснял, что согласно записи в похозяйственной книге, запись о члене хозяйства ФИО3 внесена в 2012 году.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> ФИО8 на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленному отзыву на исковое заявление удовлетворение заявленных истцом требований не приведет к восстановлению нарушенных прав истца. При этом указала, что истцом не представлено доказательств, документов, обосновывающих пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, исходя из сведений, содержащихся в ЕГРН определить местоположение земельного участка истца невозможно, поскольку уточнение местоположения границ и площади земельного участка не проведено, площадь декларированная.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> ФИО9 на судебное заседание не явилась, представила отзыв.

Выслушав явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

Статьей 70 Земельного кодекса РФ закреплено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ст. 43 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Частью 8 статьи 22 ФЗ № 218-ФЗ установлено, что местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

В силу ст. 22 данного Закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план (ст. 37 закона).

Частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности) предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 39 указанного закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с ч. 7, п. 1 ч. 8 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности, согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами; в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

Как следует из пунктов 6, 9.1, 11-12, 14.1, 14.3-14.5, 18.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных 17 февраля 2003 года руководителем Федеральной службы земельного кадастра России, межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

Подготовительные работы включают в себя также сбор адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Извещение (Приложение 2) передается заинтересованным лицам под расписку (Приложение 3) или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой «Вручить лично», с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам).

Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.

В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.

Материалы межевания в виде документов, подтверждающих факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, включаются в землеустроительное дело.

Таким образом, согласование границ при выполнении кадастровых работ, в том числе об уточнении границ земельного участка, является обязательным для проведения кадастрового учета данного участка. При этом на кадастрового инженера возложена обязанность по определению правообладателей смежных земельных участков и проведению процедуры согласования местоположения границ, в том числе путем опубликования извещения о проведения собрания о согласовании местоположения границ в том случае, если в государственном кадастре отсутствовали сведения о почтовом адресе всех заинтересованных лиц.

Порядок согласования границ земельного участка имеет своей целью урегулировать споры по местоположению границ во внесудебном порядке, а если спор на этой стадии не был урегулирован, вопрос о местоположении границы разрешается судом.

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

При этом судом устанавливается не только факт нарушения закона, выразившегося в отсутствии подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ, но и правовые последствия такого нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела истцу ФИО3, принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 5000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от 14.10.2013г.). При этом границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (кадастровый паспорт земельного участка от 26.09.2013г.).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО4 изготовлен межевой план, в заключение которого указано, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №4 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4977+/-25, расположенного по адресу: <адрес> РБ, <адрес>, участок б/н, который принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Истец ФИО3, считая свои права нарушенными в результате регистрации права собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:14:270102:116, обратился в суд с настоящим иском. Согласно доводам истца, ответчиком незаконно зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый №.

Так, согласно договору купли-продажи земельного участка № от 24.12.2019г. заключенного между МО «<адрес>» в лице МУ «КУИМХ» и ФИО2, последний приобрел за 9805 рублей земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4977 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н.

На основании совокупного анализа вышеприведенного законодательства, суд считает, что межеванию границ земельного участка должно предшествовать его согласованию с заинтересованным лицам в индивидуальном порядке, - несоблюдение данного требования свидетельствует об отсутствии согласования местоположения границ и влечет отказ в осуществлении государственного кадастрового учета.

Как установлено судом, акт согласования местоположения земельного участка с кадастровым номером 03:14:270102:116, с границами земельного участка истца Петрова не согласована посредством подписания соответствующего акта.

Согласно пояснениям представителя истца, по адресу нахождения земельного участка ФИО3 имеется дом и надворные постройки, в связи с чем, ответчику и кадастровому инженеру ООО «Терра плюс» было известно о возможном пересечении границ земельных участков, и о необходимости надлежащим образом уведомить истца о проведении кадастровых работ в отношении смежного земельного участка. В связи с чем, соблюдение процедуры согласования между сторонами спорной границы действительно было необходимо и не носило формального характера.

Учитывая нарушение, установленное Федеральным законом, вышеназванными Методическими рекомендациями при уточнении границ земельного участка ФИО2, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания результатов межевания (кадастровых работ) спорного земельного участка с кадастровым № недействительными, поскольку этим нарушаются права и законные интересы смежного землепользователя – истца ФИО3, как следствие подлежат удовлетворению иные требование истца.

Рассматривая встречное исковое заявление ФИО2, суд приходит к выводу об его удовлетворении на основании следующего.

В силу положений статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемых органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, правоустанавливающим документом, на основании которого осуществляется регистрация права собственности на земельный участок в порядке вышеуказанной нормы закона, является выписка из похозяйственной книги, которая в случае несоответствия в ней данных может быть признана недействительной.

Как следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 09.09.2013г., выданной главой администрации МО СП «Подлопатикнское», земельный участок площадью 5000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> РБ, <адрес>, принадлежит ФИО3

Судом исследованы похозяйственные книги №ДД.ММ.ГГГГ-1990г., № ДД.ММ.ГГГГ-1995г., № ДД.ММ.ГГГГ-2001г., № ДД.ММ.ГГГГ-2006г., № ДД.ММ.ГГГГ-2013г., на основании которых выдана вышеуказанная выписка и установлено, что в похозяйственных книгах, на основании записей которой выдана выписка ФИО3, отсутствует сведения о предоставлении земельного участка ФИО3у до 10.10.2001г.

В похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2013г. ФИО3 указаны главой хозяйства по адресу <адрес>, как прибывший с 16.02.2012г.

Указанное обстоятельство, также подтверждается адресной справкой от 07.07.2021г. согласно которому ФИО3 зарегистрирован по адресу <адрес><адрес> РБ, с 16.02.2012г.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика ФИО3 правовых оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:14:270103:4, расположенный по адресу: <адрес>, 4, общей площадью 5000 кв.м. в упрощённом порядке в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, ответчиком Петровым суду не представлено допустимых и относимых доказательств законного приобретения право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 5000 кв.м.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ подготовленный кадастровым инженером ООО «Терра плюс» на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, участок без номера.

Признать недействительным договор купли-продажи от 24.12.2019г. земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, участок без номера, общей площадью 4977 кв.м., заключённого между муниципальным образованием «<адрес>» и ФИО2.

Исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, участок без номера.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, участок без номера, общей площадью 4977 кв.м.

Встречное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать Выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок № от 09.09.2013г., выданную администрацией МО СП «Подлопатинское», недействительной.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 4, общей площадью 5000 кв.м.

Снять с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок № по адресу: расположенный по адресу: РБ, <адрес>, 4, общей площадью 5000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Судья: подпись И.Н. Алексеева

Копия верна:

Судья И.Н. Алексеева