Постановление № 5-459/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-459/2020

Дело № 5-459/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 27 ноября 2020 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

07.10.2020 УУП МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» ФИО2 в отношении ФИО4 <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за то, что 07.10.2020 в 18:51 часов, ФИО4 <данные изъяты> находился в общественном месте, в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, ул. им.ФИО5, <адрес>, не используя средства индивидуальной защиты дыхательных путей в нарушение п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС» и п.п. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100 - УГ «О введении на территории Свердловской области, режима повышенной готовности и принятия мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При составлении протокола ФИО4 <данные изъяты> было завялено письменно ходатайство о рассмотрении материалов настоящего дело по месту его жительства: ФИО1 <адрес>. Определением судьи Белоярского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО4 <данные изъяты> о передаче материалов для рассмотрения по месту жительства последнего было удовлетворено, и дело передано для рассмотрения в Сысертский районный суд ФИО1 <адрес>.

В судебное заседание ФИО4 <данные изъяты> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд с ходатайством об отложении дела, не обращался, при этом в суд от него поступило письменное ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения он признает, и также просил строго его не наказывать.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

За нарушение как федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, так и правил, принимаемых субъектами РФ, с 01.04.2020 установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт 1 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (ред. от 30.04.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Свердловской области был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (ред. от 05.10.2020) установлено, что жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним (в ред. Указов Губернатора Свердловской области от 20.07.2020 № 382-УГ, от 10.08.2020 № 452-УГ)

Установить, что посещение жителями Свердловской области общественных мест, в том числе общественного транспорта, без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается (часть вторая введена Указом Губернатора Свердловской области от 05.10.2020 № 524-УГ)

Согласно п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р, должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <данные изъяты> составлен полномочным должностным лицом.

Вина ФИО4 <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

- протоколом 66 04 № 0777264/2648 об административном правонарушении от 07.10.2020, где подробно изложены обстоятельства совершения ФИО4 <данные изъяты> административного правонарушения за совершение которого он привлекается к административной ответственности;

- рапортами УУП МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» ФИО2 и ФИО3, а также письменными объяснениями ФИО4 <данные изъяты>. от 07.10.2020, из которых следует, что 07.10.2020 в 18:51 часов, ФИО4 <данные изъяты> находился в общественном месте, в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> не используя средства индивидуальной защиты дыхательных путей, в отношение ФИО4 <данные изъяты> был составлен протокол по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- фотоматериалом, являющимся приложением к протоколу и другими материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, а именно процессуальным документам, оформленным сотрудниками полиции в процессе осуществления ими своих должностных обязанностей, у суда не имеется.

При составлении протокола ФИО4 <данные изъяты> было завялено письменно ходатайство о рассмотрении материалов настоящего дело по месту его жительства: ФИО1 <адрес>. Определением судьи Белоярского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО4 <данные изъяты> о передаче материалов для рассмотрения по месту жительства последнего было удовлетворено, и дело передано для рассмотрения в Сысертский районный суд ФИО1 <адрес>, в связи с чем, настоящее дело подсудно Сысертскому районному суду ФИО1 <адрес>.

Судья полагает, что вина ФИО4 <данные изъяты> в совершении вменяемого ему правонарушения доказанной, поскольку материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ, в период введении на территории ФИО1 <адрес> режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ФИО4 <данные изъяты> находился в общественном месте без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски).

Таким образом, действия ФИО4 <данные изъяты> судом квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Отягчающих обстоятельств в отношении указанного лица, судьей не установлено. Смягчающим обстоятельством судья признает признание ФИО4 <данные изъяты> вины в совершении настоящего правонарушения, осознание в содеянном.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера судья руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом данных о личности правонарушителя ФИО4 <данные изъяты> который по данным из протокола не работает, к административной ответственности привлекается впервые, обстоятельств совершения административного правонарушения, в том числе, учитывая отсутствие у ФИО4 <данные изъяты> уважительных причин для того, чтобы находиться в общественном месте без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски), а также с целью профилактики и предупреждения подобных правонарушений иными лицами, проживающими на территории Свердловской области, по мнению судьи, указанному лицу следует назначить наказание в виде административного штрафа, но в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой ФИО4 <данные изъяты> привлекается к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МУ МВД России по Новоуральскому городскому округу и МО «п.Уральский») ИНН <***> КПП 668201001 ОКТМО 65752000 Номер счета платежа 40101810500000010010 Наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 046577001 КБК 188 116 012 010 190 001 40 Наименование платежа: Административный штраф, УИН 18880466200407772649.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, что по истечении срока обжалования, не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок, лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Филимонова