Решение № 2А-1394/2019 2А-1394/2019~М-1147/2019 М-1147/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-1394/2019

УИД 14RS0019-01-2019-001730-02 № 2а-1394/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2019 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Софронова П.А., при секретаре Гавриловой В.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление

ФИО2 к Отделу по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому району о снятии запрета на въезд на территорию Российской Федерации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что ее муж ФИО5, гражданин Узбекистана, ДД.ММ.ГГГГ выехал из <адрес> в <адрес> Республики Казахстан для пересечения границы. ДД.ММ.ГГГГ он выехал из <адрес> в <адрес>, при пересечении границы РФ от сотрудников пограничной службы он узнал о запрете на въезд на территорию РФ, и был снят с поезда для возвращения на родину. В связи с чем ФИО2 просит отменить решение о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО5

В судебном заседании ФИО2 на иске настаивает.

Представитель ОМВД России по Нерюнгринскому району – ФИО3 с административным иском не согласен.

Изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Частью 2 названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

По смыслу указанной правовой нормы установление запрета на въезд в Российскую Федерацию может быть произведено при установлении фактов неоднократного привлечения лица к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, независимо от состава административного правонарушения.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО5 является гражданином Узбекистана.

С учетом информации Специализированного отдела – Архива Управления ЗАГС при Правительстве РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, решением заместителя УВМ МВД по РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неоднократным привлечением (два и более раза) в течение трех лет к административной ответственности ФИО5 закрыт въезд в РФ сроком на 3 года по ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении у УВМ МВД по РС (Я) имелись законные основания для установления запрета на въезд заявителю на территорию Российской Федерации. При принятии данного решения отдан приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность обеспечивается в первую очередь.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО7 заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-CH №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом Управления ЗАГС при Правительстве РС (Я) по <адрес>. После заключения брака административному истцу присвоена фамилия ФИО2.

Из справки Женской консультации ГБУ РС (Я) «Нерюнгринская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административным истец находится на 10-11 недели беременности на момент выдачи справки.

УВМ МВД ФИО1 по РС (Я) письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило истцу о том, что в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о неразрешении въезда в РФ в связи с неоднократным привлечением (два и более раза) в течение трех лет к административной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что решение о запрете на въезд ФИО5 в Российскую Федерацию принято МВД РФ. ФИО5 указанное решение не оспаривает. И, согласно смыслу административного процессуального законодательства, указанное решение МВД РФ не затрагивает права, свободы или законные интересы ФИО2 Оспариваемое решение вынесено не в отношении другого лица. При этом не имеет значения для разрешения дела, что ФИО5 состоит в барке с лицом, которому запрещен въезд на территорию РФ.

В связи с чем оснований для удовлетворения административного иска нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Отделу по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому району о снятии запрета на въезд на территорию Российской Федерации отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья