Решение № 2-3863/2025 2-3863/2025~М-3089/2025 М-3089/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-3863/2025

Дело №

УИД 75RS0№-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием помощника прокурора ФИО6, истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 к Администрации городского округа «<адрес>» об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ,

Процессуальный истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. <адрес> проведена проверка по обращению ФИО3 о защите жилищных прав. Установлено, что ФИО3 совместно с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением жилищной комиссии администрации Центрального административного района городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Несовершеннолетнему ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность. Согласно справке ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ последний находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом С 91.0 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятого пересмотра). Заболевание ФИО2 (код С 91.0) включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В связи с наличием тяжелого хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, несовершеннолетний ФИО2 и его законный представитель ФИО3 имеют право на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 28 кв.м. по договору социального найма. Жилое помещение ребенку до настоящего времени не предоставлено. Непринятие администрацией городского округа «<адрес>» мер к обеспечению ФИО2 жилым помещением вне очереди нарушает жилищные права последнего.

Просит суд обязать администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его законному представителю ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, находящееся в границах городского округа «<адрес>», общей площадью не менее 28 кв.м.

Помощник прокурора ФИО6, истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Заслушав участвующих лиц, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

В отдельную категорию нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Жилищный кодекс Российской Федерации выделяет граждан (и членов их семей), проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 51). Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2017 года № 187-О).

Принимая во внимание ограниченность финансовых возможностей публичной власти, федеральный законодатель закрепил в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации также в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их принятия на такой учет (часть 1). Тем самым, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 9 февраля 2017 года № 215-О, обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования.

Исключением из этого правила является часть 2 той же статьи, предусматривающая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3). Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма - с учетом того, что федеральный законодатель при реализации своих полномочий исходит из имеющихся у государства возможностей, - направлена на защиту интересов таких граждан и потому не может расцениваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы (определения Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 36-О, от 25 февраля 2013 года № 192-О, от 23 апреля 2013 года № 636-О, от 20 февраля 2014 года № 386-О, от 20 марта 2014 года № 560-О, от 17 июля 2014 года № 1662-О, от 29 сентября 2016 года № 2092-О, от 9 февраля 2017 года № 215-О и др.).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в число которых входит С 91.0.

Как следует из определения Конституционного суда от 22.01.2018 № 4-П, признать пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу:

предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 данного Кодекса, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним;

само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МСЭ-2019 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет диагноз – код диагноза по МКБ-10 С91.0.

Согласно справке благотворительного фонда помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Пчелка» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с сыном ФИО2 проживают в комнате матери и ребенка благотворительного фонда помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Пчелка» с 2022 г. по настоящее время.

За ФИО3 и ФИО2 не зарегистрированы объекты недвижимого имущества, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН сведений от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения Центрального административного района городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 и ФИО2 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Распоряжением администрации Центрального административного района городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признана малоимущей.

Учитывая, что ФИО2 по настоящее время не обеспечен жилым помещением, суд приходит к выводу о нарушении его прав, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ он имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом площади, необходимой для проживания в нем его матери ФИО3, осуществляющей уход за ним.

В связи с чем суд приходит к выводу о предоставлении вне очереди ФИО7 жилое помещение по договору социального найма.

С учетом изложенного, истцу должно быть предоставлено жилое помещение с учетом площади для проживания его законного представителя общей площадью не менее 28 кв.м.

При характеристике жилого помещения, которое должно быть предоставлено, суд считает необходимым указать на общие требования, установленные в законе: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, то есть в черте <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» (ОГРН №) предоставить вне очереди ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении П-СП №) и его законному представителю ФИО3 (паспорт №) жилое благоустроенное помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, на территории городского округа «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Решение в окончательной форме изготовлено 9 сентября 2025 года.