Решение № 2-282/2024 2-282/2024~М-188/2024 М-188/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2-282/2024

УИД 31RS0005-01-2024-000229-52 №2-282/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ровеньки 11 октября 2024 года

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Головчанова О. Н.

при секретаре Дуленко Е. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта получения заработной платы и перерасчете пенсии

при участии:

истца ФИО1

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором, с учетом уточнения и увеличения исковых требований, просит установить факт получения им заработной платы на должности председателя профсоюзного комитета колхоза <данные изъяты> в следующем размере: за 1986 год – 928 рублей, за 1987 год – 3016 рублей, 1988 год – 3355 рублей, 1989 год – 3473 рубля, 1990 год 3762 рубля, 1991 год – 7079 рублей, 1992 год – 114027 рублей, 1993 год – 136666 рублей, и обязать ОСФР по Белгородской области произвести перерасчет его пенсии с 19 сентября 2023 года.

В обоснование требований истец сослался на то, что с 29.08.1986 г. по 27.05.1993 г работал на должности председателя профсоюзного комитета колхоза <данные изъяты> и в этот период размер его заработной платы составлял 80% от заработной платы председателя колхоза «Рассвет» - 232 руб. в месяц. Однако, в архиве не сохранились сведения о размере начисленной ему заработной платы за 1986-1993 г.г. Установление юридического факта ему необходимо для перерасчета размера пенсии, в чем ему ответчик необоснованно отказывает, не принимая при расчете его пенсии размер его заработной платы за указанные периоды.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд не явился, подал заявление о рассмотрении дела без его участия. В суд направил возражения на иск, в которых указал на необоснованность исковых требований. Как следует из возражений на иск, ФИО1 с 08.09.2019 г. установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Расчет размера пенсии истца произведен исходя из заработной платы за 2000-2001 г.г. как наиболее выгодный вариант. Истцом не представлено доказательств получения в 1986-1993 г. заработной платы в указанном им в иске размере. При этом удовлетворение заявленных истцом требований об установлении размера его заработной платы за 1986-1993 г.г. не повлечет за собой увеличение размера его индивидуального коэффициента и изменение размера его пенсии. Поэтому, оснований для перерасчета пенсии истца не имеется.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Со дня вступления в силу данного Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с этим Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (часть 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие этого Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле. При этом, учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В соответствии с действующим федеральным законодательством размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 18, статьи 20, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункт 2 статьи 24 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Пунктом 76 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н, предусмотрено, что обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 данного Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В совместном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 при утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности - случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки члены партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчеты; листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлении первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника

Как разъяснено в подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от 25 июня 2009 года N 10-01/17189, Письмо от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ//ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам. В соответствии с положениями указанного письма определение среднемесячного заработка по косвенным документам допускается в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Из вышеизложенного следует, что для перерасчета пенсии на основании документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника, необходима совокупность следующих юридических фактов: 1) утрата в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников; 2) причина утраты – стихийные бедствия (наводнения, землетрясения, ураганы); 3) документы должны быть утрачены за весь спорный период трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 08.09.2019 г.

Расчет размера его пенсии произведен исходя из заработной платы за 2000-2001 годы, как наиболее выгодный вариант. Соотношение среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по стране составило 0,946. При этом ответчик указал, что удовлетворение требований об установлении факта получения заработной платы в требуемом истцом размере не приведет к увеличению его индивидуального пенсионного коэффициента.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 29.08.1986 г. по 27.05.1993 г. он работал председателем профсоюзного комитета в колхозе <данные изъяты>.

Из пояснений истца и представленных суду справок муниципального архива администрации Ровеньского района Белгородской области от 29.09.2023 г., следует, что в хранящихся в архиве «Книгах учета расчетов по оплате труда» колхоза <данные изъяты> имеются сведения о заработной плате истца лишь за некоторые месяцы его работы в должности председателя профсоюзного комитета в колхоза <данные изъяты>, в том числе: за сентябрь-октябрь 1987 г. он получил только пособие по временной нетрудоспособности, за февраль 1988 г. его заработная плата составила 3,49 руб., за май 1988 г. – 5,32 руб., за июль 1988 г. – 16,38 руб., за сентябрь 1988 г. – 546,51 руб., за февраль 1989 г. – 2,61 руб., за июль 1989 г. – 21,33 руб. за август 1989 г. – 8,75 руб, за сентябрь 1989 г. – 657 руб., за апрель 1990 г. – 52,63 руб., за июнь 1990 г. – 11,01 руб. за июль 1990 г. – 16,65 руб., за август 1990 г. – 22,5 руб., за сентябрь 1990 г. – 635,89 руб., за апрель 1991 г. – 55,68 руб., за май 1991 г. – 1688,96 руб., за июль 1991 г. – 98,74 руб., за август 1991 г. – 8 руб., за март 1992 г. – 1404 руб., за июнь 1992 г. – 4800 руб., за октябрь 1992 г. – 94 руб., за ноябрь 1992 г. – 1279 руб., за декабрь 1992 г. – 39530 руб., за январь 1993 г. – 15696 руб., за февраль 1993 г. – 14630 руб.

Истцом также представлен выданный в 2002 г. дубликат профсоюзного билета, где указан только размер его членских взносов за период с 1986 по 1999 годы. Сведений о размере его заработка в дубликате профсоюзного билета не содержится.

Иных документов, содержащих сведения об индивидуальном характере заработка истца, суду представлено не было.

Таким образом, представленные доказательства не подтверждают доводы истца о том, размер его заработной платы в должности председателя профкома колхоза <данные изъяты> за 1986 год составил 928 рублей, за 1987 год – 3016 рублей, 1988 год – 3355 рублей, 1989 год – 3473 рубля, 1990 год 3762 рубля, 1991 год – 7079 рублей, 1992 год – 114027 рублей, 1993 год – 136666 рублей, а также не позволяют установить его среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд, что позволило бы произвести перерасчет размера его пенсии на основании статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Довод истца на то, что индивидуальный размер его заработной платы за период работы в должности председателя профкома колхоза <данные изъяты> возможно установить исходя из заработной платы председателя колхоза <данные изъяты>, так как Постановлением Секретариата ВЦСПС от 15.09.1982 г. №15-50 и Постановлением Президиума ВЦСПС от 23.06.1989 г. №6-4 было предусмотрено, что должностной оклад председателя профкома колхоза должен составлять 80% от должностного оклада руководителя колхоза, суд считает несостоятельным, поскольку, при таком подходе невозможно установить конкретный размер заработной платы именно истца, который к тому же имел непостоянный характер, что следует из архивных справок. Кроме того, суду не представлено доказательств какой размер оклада был у председателя колхоза <данные изъяты> в период с 29.08.1986 г. по 27.05.1993 г. Из представленных суду справок муниципального архива администрации Ровеньского района Белгородской области от 19.07.2024 г. возможно лишь установить заработную плату, а не оклад, председателя колхоза <данные изъяты> за указанный период, размер и порядок формирования которой носил непостоянный характер, так как она состояла из повременной и сдельной оплаты труда, премий и иных непостоянных надбавок и доплат.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что документы о заработной плате истца за спорные периоды содержат неполную информацию о его ежемесячном заработке, но не следует, что такие документы утрачены по причине стихийного бедствия (наводнения, землетрясения, урагана).

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из представленных доказательств не следует, что установление факта получения истцом заработной платы за период с 29.08.1986 г. по 27.05.1993 г. в требуемом им размере, будет иметь для него юридическое значение – приведет к увеличению размера его пенсии.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) об установлении факта получения заработной платы и перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие Вейделевского районного суда в поселке Ровеньки Ровеньского района Белгородской области.

Судья Головчанов О. Н.