Решение № 2-2846/2017 2-2846/2017~М-2622/2017 М-2622/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-2846/2017

Дело № 2-2846/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Гедыгушев М.И.,

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием

представителя истца администрации МО г. Михайловска ФИО1,

представителя ответчика администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, ФИО3 о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края обратилась с исковым заявлением к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на квартиру по тем основаниям, что распоряжением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О безвозмездной передаче государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского района», как имущественного комплекса, из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края» из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края безвозмездно передано государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского района», как имущественный комплекс, расположенное по <адрес>, в состав которого входил следующий объект - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Вышеуказанным постановлением установлено, что право собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края на безвозмездно передаваемое имущество возникает со дня утверждения передаточного акта. Право государственной собственности Ставропольского края на передаваемое имущество прекращается со дня утверждения передаточного акта.

Акт приема-передачи государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунального хозяйства Шпаковского района», безвозмездно передаваемого из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края утвержден министром имущественных отношений Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественного комплекса, из муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» передано безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края муниципальное унитарное предприятие «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественный комплекс, расположенный по <адрес> а, и следующее имущество, стоящее на балансе передаваемого предприятия согласно прилагаемого перечня движимого и недвижимого имущества.

Решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездном принятии муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественного комплекса, из муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» вышеуказанное имущество принято безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о зарегистрированных правах на следующий объект недвижимого имущества - квартира, расположенная по адресу: <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на заявления о государственной регистрации права собственности муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на вышеуказанные объекты недвижимого имущества выданы сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанные помещения по причине отсутствия регистрации права собственности за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Однако предоставить документы для регистрации права собственности за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края не представляется возможным.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В отношении спорного имущества отсутствуют факты ограничений или запретов распоряжения имуществом, а также факты споров с третьими лицами.

Согласно писем Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № спорные квартиры в реестре федерального имущества, государственного имущества не значатся.

В целях соблюдения досудебного порядка администрация МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края направила письмо в администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края о необходимости зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, указанное в прилагаемом к решению Совета перечне, за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края отказала в регистрации права собственности на недвижимое имущество, в связи с тем, что на момент обращения передача и приемка имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края фактически состоялись и документально подтверждаются. Следовательно, у комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края отсутствуют законные основания для обращения за государственной регистрацией муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края на имущество, входящее в состав переданного предприятия.

Согласно справки ГУ МВД России по Ставропольскому краю по Шпаковскому району в квартире по адресу: <адрес> проживает ФИО3.

На основании изложенного просит признать право муниципальной собственности за администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, и просил суд их удовлетворить в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края ФИО2, заявленные требования признала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО3, представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Ставропольского края и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Суд с учетом мнения сторон в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Правительства Ставропольского края от 17.12.2008 № 452-рп «О безвозмездной передаче государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского района», как имущественного комплекса, из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края» из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края безвозмездно передано государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского района», как имущественный комплекс, расположенное по <адрес> а, в состав которого входил следующий объект: квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Из домовой книги, а также ответа начальника Отдела МВД России по Шпаковскому району - отдел по вопросам миграции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес>, зарегистрирован ответчик ФИО3.

Согласно вышеуказанному постановлению, право собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края на безвозмездно передаваемое имущество возникает со дня утверждения передаточного акта. Право государственной собственности Ставропольского края на передаваемое имущество прекращается со дня утверждения передаточного акта.

Акт приема-передачи государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунального хозяйства Шпаковского района», безвозмездно передаваемого из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края утвержден министром имущественных отношений Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от 09.10.2015 № 299 «О безвозмездной передаче муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно- коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественного комплекса, из муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» передано безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края муниципальное унитарное предприятие «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественный комплекс, расположенный по <адрес> а, и следующее имущество, стоящее на балансе передаваемого предприятия согласно прилагаемого перечня движимого и недвижимого имущества.

Решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездном принятии муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественного комплекса, из муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» вышеуказанное имущество принято безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, а также копии кадастрового паспорта на объект недвижимого имущества, информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, расположенного по <адрес> отсутствует.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на заявления о государственной регистрации права собственности муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный объект недвижимого имущества выдано сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия регистрации права собственности за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно пункта 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от 28.08.2017г. №5891/02, а также Министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что квартира расположенная по адресу<адрес> в реестре федерального, государственного имущества не значатся.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края направила письмо в администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края о необходимости зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, указанное в прилагаемом к решению Совета перечне, за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края, что подтверждается материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края отказала в регистрации права собственности на недвижимое имущество, в связи с тем, что на момент обращения передача и приемка имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края фактически состоялись и документально подтверждаются. Следовательно, у комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края отсутствуют законные основания для обращения за государственной регистрацией муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края на имущество, входящее в состав переданного предприятия.

Материалами дела установлено, что муниципальным образованием право собственности на спорное имущество было приобретено на основании нормативных актов, указанных выше.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права муниципальной собственности, так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объект недвижимости - квартиру, расположенную по <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, ФИО3 о признании права муниципальной собственности - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за администрацией города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящий судебный акт является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за администрацией города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на объекты недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись М.И. Гедыгушев