Решение № 12-624/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 12-624/2017

< >

Дело № 12-624/2017


РЕШЕНИЕ

22 июня 2017 года г.Череповец

Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <адрес>,

на определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> К. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

суд установил:

Определением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> К. от ДД.ММ.ГГГГ отклонено ходатайство ФИО1 о восстановлении сроков обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях УИН № от ДД.ММ.ГГГГ, УИН № от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе ФИО1 с определением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ВО от ДД.ММ.ГГГГ не согласна, просит определение отменить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, по изложенным в ней основаниям, показала, что начальником ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> К. вынесено определение с существенным процессуальным нарушением, а именно: определение вынесено в отношении двух ходатайств, по двум разным административным правонарушениям, по двум жалобам лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом каждый протокол имеет отдельное производство. При вынесении определения, мотивом для отклонения ходатайства послужило умозаключение, в соответствии с которым п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938, якобы обязывает уведомлять органы ГИБДД о смене места проживания гражданина РФ при продаже транспортного средства другому лицу. Считает такое расширительное толкование нормативных актов незаконным. Вопросы регистрации транспортного средства, предусмотренные указанным постановлением, никаким образом не касаются вопросов обжалования постановлений органов ГИБДД и в сферу его регулирования. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток. При этом закон не позволяет направлять постановления органам ГИБДД на произвольный адрес, учитывая, что вопросы регистрации граждан РФ являются функциональными обязанностями органов государственной власти. О смене адреса Министерство Внутренних дел России уведомлено заблаговременно, о чем свидетельствует отметка в паспорте гражданина РФ. Просит определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ВО от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области поступило ходатайство от ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях УИН № от ДД.ММ.ГГГГ, УИН № от ДД.ММ.ГГГГ. Копии указанных постановлений были направлены по месту регистрации транспортного средства, указанных собственником транспортного средства в регистрационных данных ГИБДД, а именно по адресу: <адрес>. Согласно информации предоставленной ФГУП «Почта России» копия постановления УИН № была возвращена в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, УИН № - ДД.ММ.ГГГГ с указанием «истек срок хранения». Следовательно, постановление УИН № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановление УИН № - ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает по другому адресу: <адрес>, что и указано в паспорте гражданина РФ.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п.24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников.

Согласно п.4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение 10 суток после возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п.6 Правил, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Исходя из этого и в соответствии с п.6 Правил, и п.55 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные.

Вместе с тем необходимо учитывать, что регистрация автомототранспортных средств направлена на обеспечение контроля за действиями владельцев транспортных средств, позволяет обеспечить права и интересы участников дорожного движения, а значит, общественный порядок. Кроме того, реализация прав на судебную защиту лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, возможна лишь в том случае, если органы внутренних дел будут располагать информацией в том числе об изменениях, произошедших в связи с изменением регистрационных данных.

При вынесении постановлений по фактам административных правонарушений, выявленных с помощью средств, работающих в автоматическом режиме, лицо, привлекаемое к ответственности, извещается по месту жительства на основании ст.28.2 КоАП РФ, исходя из информации, находящейся в базе данных зарегистрированных транспортных средств. Таким образом, копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена ФИО1 по адресу, который значился в регистрационных данных: <адрес>, которые она сама, как собственник источника повышенной опасности, сообщила ОГИБДД.

При этом ФИО1 как собственник транспортного средства, сменив место жительства и место регистрации, в нарушение требований п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» не известила в установленный срок Государственную инспекцию об изменении регистрационных данных.

Из материалов дела следует, что согласно базы данных ПК «Административная практика» и данным Федеральной информационной системы Госавтоинспекции транспортное средство марки «Тойота Bерсо» г.н. №, собственником которого является ФИО1, зарегистрировано по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения обращения, ФИО1 не обращалась для внесения изменений в регистрационные документы на транспортное средство в регистрационное подразделение ГИБДД.

В настоящем судебном заседании ФИО1 также подтвердила, что сменила место регистрации в ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка в паспорте, а в регистрационные документы транспортного средства изменения не внесла. Также суду показала, что она продала автомобиль ДД.ММ.ГГГГ, при этом в ОГИБДД до настоящего времени не обращалась с заявлением о смене собственника автомобиля и не интересовалась, перерегистрировал ли автомобиль на себя новый собственник автомобиля. Новый собственник автомобиля купил у неё автомобиль в рассрочку, последний денежный платеж за автомашину он ей отдал недавно в ДД.ММ.ГГГГ, считает, что собственником автомобиля по данным ОГИБДД до настоящего времени числится она.

При таких обстоятельствах, суд оставляет определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> К. от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,

суд решил:

Определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> К. от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении - оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий горсуд в течение 10 суток со дня вручения ФИО1 копии решения.

Федеральный судья Т.А. Усикова