Решение № 2-2327/2017 2-2327/2017~М-2610/2017 М-2610/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-2327/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котельниковой Т.В. при секретаре судебного заседания Суриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2327/17 по иску ФИО4 к Садоводческому потребительскому кооперативу (СПК) «Могутово-4» о признании недействительными решений Правления СПК,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику СПК «Могутово-4», в котором просит признать требование инициативной группы о проведении внеочередного общего собрания законным, считать превышением полномочий Правления требование письменных объяснений от членов инициативной группы, признать действия Правления о запрещении сбора подписей и проведении внеочередного общего собрания незаконным, признать незаконным все решения Правления СПК «Могутово-4» от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным положения устава СПК «Могутово-4» в редакции протокола № от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый из собственников, требующий проведения внеочередного собрания в письменной форме предоставляет заявления на имя председателя правления с указанием предложения или требования для внеочередного собрания. Уполномоченные имеют право подавать требования для созыва внеочередного собрания только за себя…», обязать Правление публично извиниться перед инициативной группой во время первого запланированного общего собрания членов СПК, предупредить членов Правления ФИО5, ФИО6, Туба Д.С. о соблюдении законности при работе с заявлениями и обращениями членов СПК «Могутово-4», опубликовать решение суда на сайте и информационном щите СПК. Исковые требования обоснованы тем, что права истца, как члена СПК «Могутово-4» были нарушены решениями Правления от ДД.ММ.ГГГГ

Инициативная группа членов СПК в составе ФИО1 и истца ДД.ММ.ГГГГ составила обращение к членам СПК о созыве внеочередного общего собрания членов СПК и рассмотрении двух вопросов на нем:

1)Передача на баланс ЗЭС филиала-ПАО «МОЭСК» внутренних сетей и трансформатора СПК «Могутово-4» на безвозмездной основе и дальнейшее обслуживание МОЭСКом,

2)В соответствии с Постановлением Президента РФ №334 от 21-го апреля 2009 года принятие решения Общим собранием об увеличении мощности до 15 кВт и подключении каждого владельца по льготной цене 550 рублей (после передачи сетей на баланс МОЭСК).

Сбор подписей осуществлялся инициативной группой ДД.ММ.ГГГГ.

После сбора необходимого количества подписей (более № от общего количества членов) было составлено заявление в Правление для решения вопроса о проведении внеочередного собрания.

В нарушение положения Устава о рассмотрении данного вопроса в течение № дней, Правление на заседании от ДД.ММ.ГГГГ (только через три недели) приняло решение о запрете проведения внеочередного собрания с такой повесткой дня.

Проинформировало Правление только одного члена инициативной группы ДД.ММ.ГГГГ

В действующем Уставе СПК «Могутово-4», принятым на общем собрании СПК «Могутово-4» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) на странице 2 в п.1. Общих положений, указано: «Устав Садоводческого потребительского кооператива «Могутово-4» принят с целью приведения Устава в соответствие с Федеральным законом от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», на общем собрании членов кооператива ДД.ММ.ГГГГ протокол № с учетом изменений, внесенных на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ протокол №».

На общем собрании ДД.ММ.ГГГГ в п. 9 Повестке дня было принято только одно изменение в Устав «об избрании Председателя Правления открытом голосованием».

В Уставе СПК «Могутово-4», принятом на общем собрании СПК «Могутово-4» ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) на странице № в первом абзаце отсутствует норма, на которую ссылается Правление, а именно: «Каждый из собственников, требующий проведения внеочередного собрания в ь енной форме предоставляет заявления на имя председателя правления с канием предложения либо требования для внеочередного собрания, цномоченные имеют право подавать требования для созыва внеочередного гания только за себя».

Истцу неизвестно, откуда появилось положение и с какой целью, но можно предположить, что данная запись сделана в интересах действующих Председателя и Правления.

Материалы для изменения в Устав готовил Председатель Правления ФИО5

Истец считаем, что в Устав незаконно и умышленно Председателем Правления внесено новое положение о порядке заявления на проведение внеочередного собрания.

На взгляд истца, это подделка Устава СПК.

Поэтому истец считает необоснованными претензии в решении Правления в п.1 в нарушении порядка подачи заявления о проведении внеочередного общего собрания. Кроме того, Правление взяло на себя роль диктатора в предоставлении какой-либо информации членам СПК и отказывает другим членам СПК в обсуждении жизненно важных для СПК вопросов.

По второму пункту решения, Правление грубо нарушает право волеизъявления членов СПК.

Истец считает, что Правление своим предупреждением угрожает членам инициативной группы исключением из членов СПК, за свою принципиальную позицию и отстаивание общественных интересов.

В обращении к членам СПК инициативной группы нет даже упоминаний о решениях Общих собраний ДД.ММ.ГГГГ тем более не призывали к их невыполнению.

В третьем пункте решения Правления превысило свои полномочия. Правление не имеет права требовать объяснения от инициативной группы о необходимости или срочности созыва внеочередного собрания, и тем более требовать от них письменных объяснений.

Все эти факты говорят о не компетенции членов Правления, об их незнании Устава и постоянных нарушениях законов.

Кроме того, допущены нарушения, связанные с оформлением Протокола заседания Правления СПК «Могутово-4».

Протокол заседания Правления СПК «Могутово-4» от ДД.ММ.ГГГГ истец считает оформлен с нарушениями: отсутствует наименование «Протокол»; отсутствует время и место заседания; отсутствует порядковый номер протокола; не указан кворум заседания; отсутствуют ФИО выступающих и краткое изложение их выступления; отсутствуют итоги голосования по каждому пункту решения; отсутствует запись об избрании Председателя заседания и секретаря. Председатель Правления умышленно не нумерует протоколы Заседаний Правления, возможно для того, чтобы в любой нужный момент создать фиктивные протоколы заседаний Правления с нужным для него решением.

Истец в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что в новом уставе нет записи, на основании чего сделан новый устав. По утверждению истца, устав ДД.ММ.ГГГГ незаконно зарегистрирован. В ДД.ММ.ГГГГ незаконно внесены изменения в Устав. Протокол правления незаконный на основании незаконных ссылок на устав. Инициативная группа подала заявление от проведении внеочередного общего собрания. № подпись собрали с помощью подписных листов (№ листа с подписями. Первый экземпляр подписных листов передан в Правление с приложениями. Во втором пункте требований оспаривается третий пункт решения правления СПК от ДД.ММ.ГГГГ. В пункте № требований оспаривается №-ой пункт решения Правления. В пункте № требований оспариваются все решения Правления от ДД.ММ.ГГГГ. В пункте № требований оспариваются положения устава СПК ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении устава). Пункты № требований относятся к результату рассмотрения требований. На последнем собрании председатель объявил количество членов СПК – № человек. А по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ – № человек. До членов СПК не доведено количество членов СПК. Пункт № решения Правления нарушает Конституцию РФ. Устав СПК утвержден в ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений ДД.ММ.ГГГГ (протокол №). Изменение в устав председатель не согласовал.

Председатель СПК в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, утверждая, что количество членов СПК № человека. Список инициативной группы оформлен с нарушениями, так как в подписных листах значатся не члены СПК. Некоторые члены СПК подписались по несколько раз. Личного заявления членов СПК о проведении внеочередного собрания, как это предусмотрено уставом СПК, нет. В уставе и законе нет положений о сборе подписей. Пункт № решения Правления – это требование заявлений по уставу.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец ФИО4 является членом СПК «Могутово-4», в подтверждение его представлена членская книжка (л.д№).

Инициативная группа обратилась в Правление СПК «Могутово-4» с заявлением о проведении внеочередного общего собрания членов СПК. Заявление подписано ФИО2 (л.д. №). К заявлению приложены № подписных листа, в которых учтены члены СПК и другие категории граждан (садоводы-индивидуалы и родственники членов СПК, которые отсутствовали при сборе подписей), как указано в заявлении (л.д. №), всего № подпись.

Заявление принято правлением ДД.ММ.ГГГГ, согласно подписи на нем.

На заседании Правления СПК «Могутово-4» ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено заявление о проведении внеочередного общего собрания.

Согласно протоколу заседания правления СПК «Могутово-4» от ДД.ММ.ГГГГ, Правлением приняты следующие решения:

«1.В Предложении «инициативной группы» о проведении внеочередного общего собрания отказать, по причине нарушения порядка предоставления заявлений членов СПК, предусмотренного Уставом СПК «Могутово-4» (стр.7, абз.1). Нет необходимости срочно собирать общее собрание по вопросам, предложенным в повестке дня «инициативной группой». На сайте СПК и доске объявлений опубликованы разъяснения последствий передачи наших эл. сетей в МОЭСК.

2.Предупредить членов «инициативной группы», что сбор подписей о проведении внеочередного общего собрания не правомерно и является нарушением Устава СПК «Могутово-4». Призывы к невыполнению решений Общих собраний огг ДД.ММ.ГГГГ также являются нарушением Устава СПК. Все члены СПК обязаны выполнять решения общего собрания. При повторных нарушениях Устава, будет рассмотрен вопрос об исключении из членов СПК.

3.Предоставить в Правление всем членам «инициативной группы»: ФИО4; ФИО3 письменные объяснения о необходимости срочного созыва вне очередного общего собрания, по предложенной повестке дня, в течение семи дней, после размещения решения Правления на сайте СПК и доске объявлений.».

Согласно Уставу СПК «Могутово-4», утвержденному на очередном собрании СПК «Могутово-4» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, на стр. № указан порядок проведения внеочередного общего собрания членов СПК, указано, что внеочередное общее собрание членов СПК «Могутово-4» (собрание уполномоченных) проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее одной пятой общего числа членов объединения. Каждый из собственников, требующий проведения внеочередного собрания, в письменной форме предоставляет заявление на имя председателя правления с указанием предложения либо требования для внеочередного собрания. Уполномоченные имеют право подавать требования для созыва внеочередного общего собрания только за себя. Правление СПК обязано в течение семи дней со дня получения предложения о проведении внеочередного общего собрания рассмотреть указанные предложения или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов СПК «Могутово-4» или отказе в проведении.

Правление СПК «Могутово-4» может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов товарищества в случае, если не соблюден установленный уставом объединения порядок подачи предложений или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов.

Устав является действующим, не оспорен истцом.

Деятельность садоводческого объединения граждан регулируется Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Статьей 21 указанного Федерального закона установлена компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Таким образом положения устава СПК, устанавливающие порядок проведения внеочередного общего собрания членов СПК, соответствуют нормам закона, не могут быть признаны недействительными и не нарушают права истца как члена СПК.

Порядок обращения членов СПК в Правление о проведении внеочередного собрания в данном случае нарушен. Не представлены заявления членов СПК о необходимости проведения внеочередного общего собрания. В подписных листах проставлены подписи и лиц, не являющихся членами СПК, что не соответствует закону, в соответствии с которым инициатива о проведении внеочередного общего собрания должна исходить от членов садоводческого объединения в количестве не менее № от общего количества членов СПК.

Таким образом, решение Правления СПК об отказе в проведении внеочередного общего собрания соответствует закону и зарегистрированному уставу СПК.

В силу ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требование о проведении внеочередного общего собрания является законным, пока не доказано иное. Поэтому каждый член СНТ, в том числе инициативная группа, может требовать проведения внеочередного общего собрания. А вот, есть ли основания в соответствии с законом и уставом, удовлетворять это требование, - решает правление СПК, в силу закона и устава.

Истец оспаривает фразу в уставе, редакция которого утверждена протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, данная фраза в уставе СПК существовала и в уставе СПК в редакции ДД.ММ.ГГГГ.

Сама по себе эта фраза в уставе СПК не нарушает закон и права и законные интересы истца как члена СПК. В оспариваемой фразе устанавливается лишь порядок инициативы одной пятой членов СПК путем подачи заявления о проведении внеочередного общего собрания.

Что касается пунктов № и № решений правления СПК «Могутово-4» от ДД.ММ.ГГГГ, то они не соответствуют закону. Указанные решения правления приняты с превышением полномочий. Никаких призывов к невыполнению решения общего собрания заявление инициативной группы не содержит. Обращение инициативной группы в Правление СПК является волеизъявлением граждан, а не нарушением устава. Исключение из членов СПК не входит в компетенцию правления СПК, в силу закона. Требования правления СПК представить письменные объяснения от членов инициативной группы ни на чем не основаны. Никто не должен давать объяснения Правлению СПК. Подача заявления является правом граждан.

Форма протокола правления не имеет существенного значения для решения правления СПК.

Основания для возложения обязанности публично извиняться, опубликовать решение на сайте и информационном щите СПК, предупредить членов правления СПК не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными, принятыми с превышением полномочий правления СПК пункты № решения Правления СПК «Могутово-4» от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований о признании требования инициативной группы о проведении внеочередного общего собрания законным, о признании незаконным решения Правления СПК «Могутово-4» об отказе в предложении инициативной группы провести внеочередное общее собрание (п.1 решения правления СПК «Могутово-4»), о признании незаконным положения устава СПК «Могутово-4» в редакции протокола № от ДД.ММ.ГГГГ: «Каждый из собственников, требующий проведения внеочередного собрания в письменной форме предоставляет заявления на имя председателя правления с указанием предложения или требования для внеочередного собрания. Уполномоченные имеют право подавать требования для созыва внеочередного собрания только за себя…», о возложении обязанности публично извиниться перед инициативной группой, опубликовать решение суда на сайте и информационном щите СПК, о предупреждении членов правления СПК отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Котельникова