Решение № 2-877/2017 2-877/2017~М-555/2017 М-555/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-877/2017

Дело №2-877/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска к Администрации г. Смоленска о понуждении к принятию мер по обустройству дорог,

установил:

Прокурор Заднепровского района г. Смоленска обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска, в котором просит обязать ответчика принять исчерпывающие меры по надлежащему обустройству автодороги у д.№ <адрес> (детский сад № «<данные изъяты>»): установить светофор Т.7 на пешеходном переходе, расположенном на дороге, проходящей вдоль территории детского учреждения со стороны д.№ <адрес> и д.№ <адрес>; в обе стороны от пешеходного перехода установить вдоль дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону удерживающие пешеходные ограждения перильного типа, а также дорожные знаки 1,23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто - зеленого цвета; обустроить дорогу искусстренными неровностями; устроить на пешеходном переходе стационарное наружное освещение.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в указанном месте вопреки требованиям ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52605-2006 дорога не оборудована светофором, искусственными неровностями, не огорожена в районе пешеходного перехода, пешеходный переход не освещается.

В судебном заседании прокурор Оленева Е.Е. требования и доводы в их обоснование, изложенные в исковых заявлениях, поддержала.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО1 иск не признала. Она пояснила, что указанные в иске недостатки обустройства дороги имеют место быть. Обустройство дороги требует значительных финансовых затрат, которые нельзя быстро изыскать. Просила установить срок для исполнения решения, но не менее 6 месяцев.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995. №196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - закон об автомобильных дорогах).

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах (ст.2 закона «О безопасности дорожного движения».

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6 ст.3 закона об автомобильных дорогах).

Осуществление дорожной деятельности в отношении дорог местного значения возложено на органы местного самоуправления (ст.13 закона об автомобильных дорогах).

Согласно п./п.5 п.1 ст.41 Устава г. Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005. №164, к компетенции Администрации города Смоленска относится и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Из вышеприведенных норм следует, что обязанность по организации и обеспечению безопасности дорожного движения в г. Смоленске возложена на Администрацию г. Смоленска.

В соответствии с п. 7.2.18, 8.1.27, 5.2.25 «ГОСТ Р 522889 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" у пешеходного перехода, расположенного на дороге, проходящей вдоль территории детского учреждения, устанавливается светофор Т.7; у вех нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода применяются ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа; перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов, устанавливают знак 1.23 "Дети", повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

Согласно п. 4.5.2.4. "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

В силу п. 6.2 "ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения" за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений устраивают искусственные неровности.

Как видно из представленных прокурором актов (л.д.10-11,20) фотоснимков на участке дороги, проходящей вдоль дома № <адрес>, в котором располагается детский сад № «<данные изъяты>», отсутствуют искусственные неровности; у пешеходного перехода не установлен светофор Т.7, с обеих сторон дороги отсутствует ограничивающее пешеходное ограждение перильного типа на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от него, не установлен повторный знак 1.23 "Дети" с табличкой 8.2.1, пешеходный переход не оборудован стационарным освещением.

Представителем ответчиков указанные нарушения не оспариваются.

Дорога, проходящая у детского сада № «<данные изъяты>», является муниципальной собственностью.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание то, что устранение вышеуказанных недостатков в обустройстве дороги требует финансирования расходов из бюджета муниципального образования, следует установить срок для их устранения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию г. Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обустройству автодороги у д.№ <адрес> у детского сада № «<данные изъяты>»:

по установке светофора Т.7 на пешеходном переходе, расположенном на дороге, проходящей вдоль территории детского учреждения со стороны д.№ <адрес> и д.№ по <адрес>;

по установке в обе стороны от пешеходного перехода вдоль дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону удерживающих пешеходных ограждений перильного типа, а также дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто - зеленого цвета;

по устройству искусственных неровностей;

по устройству на пешеходном переходе стационарного наружного освещения.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: