Решение № 2-118/2019 2-118/2019~М-91/2019 М-91/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-118/2019

№ 2-118/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года г. Первомайск

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего – судьи Ильина В.В., с участием помощника Первомайского городского прокурора Алешкова А. А., представителя истца - Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа город Первомайск - Гавриловой А.С. (по доверенности), ответчиков Большаковой Н.В., Большакова А.С., представителя отдела народного образования администрации городского округа г. Первомайск Нижегородской области Тихановой И. А. (по доверенности), при секретаре Бирюковой Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области в интересах несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. р. к Большаковой Наталье Викторовне, Большакову Александру Степановичу об ограничении в родительских правах и взыскании алиментов,

УСТАНОВИЛ:

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области в интересах несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. р., обратились в Первомайский районный суд Нижегородской области с указанным иском к Большаковой Н.В., Большакову А.С., в обоснование которого указали следующее.

Большакова Н.В. и Большаков А.С. являются родителями несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В результате злоупотребления спиртными напитками Большакова Н.В. и Большаков А.С. устранились от воспитания и содержания детей, не заботятся об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии. Семья Большаковых состоит на межведомственном учете как семья, находящаяся в социально опасном положении. Большакова Н.В. и Большаков А.С. неоднократно привлекались к административной ответственности по статье 5.35 Ко АП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей. Большакова Н.В. и Большаков А.С. длительное время нигде не работали, если и трудоустраивались, то на достаточно короткий срок, по причине очередного алкогольного запоя, что негативно сказывалось на исполнении ими обязанностей по воспитанию и содержанию их несовершеннолетних детей. В ГКУ «Центр занятости населения города Первомайска» в целях поиска подходящей работы Большакова Н.В. и Большаков А.С. не обращались, также не обращались в ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения городского округа город Первомайск» для оказания социальной помощи. В настоящее время Большаков А.С. работает уборщиком территории в МП «Радуга», но, согласно сведений ст. инспектора ПДН отделения полиции дислокация г. Первомайск МО МВД России «Дивеевский», продолжает злоупотреблять спиртными напитками. Большакова Н.В. с 01.04.2019 г. трудоустроилась в ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ», однако уже 18.04.2019 г. снова уволилась и так же продолжает злоупотреблять спиртными напитками. Большаков А.С. и Большакова Н.В. систематически злоупотребляют спиртными напитками, неоднократно проходили лечение от алкогольной зависимости, что не дало положительного результата, оба продолжают злоупотреблять спиртными напитками, чем подают отрицательный пример своим несовершеннолетним детям, так как, согласно сведений ст. инспектора ПДН отделения полиции дислокация г. Первомайск МО МВД России «Дивеевский», распивают спиртные напитки, в том числе и дома, на глазах у несовершеннолетних детей. Большакова Н.В. и Большаков А.С. имеют задолженность по оплате за электроэнергию и коммунальные услуги. С последними неоднократно проводилась профилактическая работа специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, данная семья многократно посещалась на дому, а также проводились профилактические беседы о необходимости изменения своего отношения к воспитанию, содержанию и образованию детей. Проведенная работа не дала положительных результатов, Большакова Н.В. и Большаков А.С. продолжают вести асоциальный образ жизни, не изменили своего отношения к воспитанию, обучению и содержанию детей, что приводит к следующему: у несовершеннолетнего ФИО1 обучающегося 2 «а» класса, снизилась успеваемость, ребенок часто пропускает школьные занятия без уважительной причины, в разговорной речи присутствует нецензурная брань, из-за частых пропусков имеются значительные пробелы в знаниях, внешний вид ребенка неопрятный, от одежды исходит неприятный запах, было замечено, что Фио1. в зимнее время приходил в школу в осенней обуви. Согласно информации МАОУ «Первомайская средняя школа», родители Большакова М.А. не поддерживают связь со школой и не интересуются его учёбой и поведением, родительские собрания посещают редко, за обеды в школьной столовой имеют большой долг. ФИО2 так же нерегулярно посещает детский сад, несколько раз Большакова Н.В. забирала ребенка из дошкольного учреждения с резким запахом алкоголя. Несмотря на частые пропуски, отмечается постоянная задолженность по родительской плате (размер долга составляет более 1500 рублей). Помимо прочего, при посещении семьи Большаковых в рамках «Социального патруля» не раз были отмечены неудовлетворительные жилищно-бытовые условия детей (грязная одежда, находящаяся в разбросанном состоянии по всему дому, продукты питания в ограниченном количестве) и санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (в доме холодно, не убрано), замечены нарушения пожарной безопасности (оплавленная электрическая розетка в комнате, электрическая плитка расположена на сгораемой поверхности). По причине злоупотребления родителями спиртными напитками и отсутствия средств к существованию несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 не раз помещались в ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ласточка» Шатковского района (ранее несовершеннолетние находились в учреждении с 18.05.2018 г. по 28.06.2018 г., в настоящее время дети находятся в данном учреждении с 23.04.2019 г.). Поэтому просят: Большакову Наталью Викторовну и Большакова Александра Степановича ограничить в родительских правах в отношении несовершеннолетних: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взыскать с Большаковой Натальи Викторовны и Большакова Александра Степановича алименты со всех видов заработка на содержание несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средства перечислять на лицевые счета, открытые на детей. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать на попечение органу опеки и попечительства.

Представитель истца Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа город Первомайск - Гаврилова А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель отдела народного образования администрации городского округа г. Первомайск Нижегородской области Тиханова И. А. в судебном заседании против заявленных требований не возражала, так как Большаковы Н.В. и Большаков А.С. не изменили своего отношения к детям, их содержанию, воспитанию. Продолжают употреблять спиртное, мама не трудоустроена, дома наблюдается беспорядок, отсутствуют необходимые для детей продукты питания.

Ответчик Большакова Н.В. в судебном заседании иск признала, заверив суд, что исправится и приложит все усилия для возвращения детей в семью.

Ответчик Большакова А.С. в судебном заседании заверил суд, что исправится и приложит все усилия для возвращения детей в семью.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение помощника Первомайского городского прокурора Алешкова А. А., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, допросив свидетеля Учирову Н.А., исследовав письменные материалы дела и, оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1); в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); основное общее образование обязательно; родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (статья 43, части 1 и 4).

Это согласуется со статьями 3 и 18 Конвенции ООН о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), согласно которым государства участники во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяют наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

Конкретизируя приведенные основополагающие принципы, Федеральный закон от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» среди приоритетных целей государственной политики в интересах детей называет формирование правовых основ гарантий прав ребенка, гарантирование осуществления прав детей, закрепленных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, реализации личности ребенка в интересах общества; названный Федеральный закон указывает, что государственная политика в интересах детей строится в том числе на принципах поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе, ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (преамбула и статья 4).

В ст.14.1 ФЗ РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» закреплена обязанность родителей и заменяющих их лиц заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ч.2).

Статьи 63 и 65 Семейного кодекса Российской Федерации закрепляют, что права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей не могут осуществляться в противоречие с интересами детей; родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Более того, согласно Семейному кодексу Российской Федерации суд, исходя из интересов ребенка, может принять решение об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав); это допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.), а также в случаях, если вследствие поведения родителей оставление ребенка с родителями является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей родительских прав; если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав (пункты 1 и 2 статьи 73).

Согласно ст.5 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод государствам не препятствуется принимать такие меры, которые необходимы для соблюдения интересов детей.

Как следует из правовой позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в пункте 95 постановления от 8 апреля 2004 года по делу «Хазе (Haase) против Германии», сам по себе тот факт, что ребенок может быть помещен в более благоприятную для его воспитания среду, не оправдывает принудительные меры по отобранию его у биологических родителей; требуется наличие иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости такого вмешательства в право родителей на семейную жизнь вместе с их ребенком, закрепленное статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, положения статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации в системной связи с другими статьями того же Кодекса предусматривают лишение родительских прав как крайнюю меру ответственности, которая применяется судом только за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно, что само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав.

В силу ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, Большакова Н.В. и Большаков А.С. являются родителями несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.78,79).

Согласно информации предоставленной ст. инспектора ПДН отделения полиции дислокации г. Первомайск МО МВД России «Дивеевский» Телиной Е. В., Большакова Н.В. и Большаков А.С. неоднократно привлекались к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей (л.д.26-49).

Допрошенная в качестве свидетеля работник отдела народного образования администрации городского округа г. Первомайск Нижегородской области Учирова Н.А. показала в суде, что семья Большаковых состоит на межведомственном учете как семья, находящаяся в социально опасном положении. Большакова Н.В. и Большаков А.С. неоднократно привлекались к административной ответственности по статье 5.35 Ко АП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей. Специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, данная семья посещалась неоднократно на дому, с последними проводились профилактические беседы о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, но обстановка в семье и отношение к детям, не изменилась.

Согласно обзорных справок-характеристик, предоставленных ст. инспектором ПДН отделения полиции дислокации г. Первомайск МО МВД России «Дивеевский» Телиной Е. В., Большакова Н.В. и Большаков А.С. характеризуются удовлетворительно. С ответчиками проводилась профилактическая работа в отделе народного образования городского округа город Первомайск Нижегородской области, специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, данная семья посещалась неоднократно на дому, с последними проводились профилактические беседы о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, но обстановка в семье и отношение к детям, не изменилась (л.д.50, 54).

Согласно справок-характеристик, предоставленных УУП отделения полиции и дислокации г. Первомайск Моштылевым А.Н., Большакова Н.В. и Большаков А.С. характеризуются удовлетворительно, как злоупотребляющие спиртные напитки (л.д.57,60).

Согласно характеристики на обучающего 2 «а» класса МАОУ «Первомайская СШ» ФИО1, родители ребенка не поддерживают связь со школой, не интересуются школьными делами ребенка, не контролируют его учебу и поведение (л.д.83).

Согласно характеристики на обучающуюся группы МАДОУ «Светлячок» ФИО2, родители несколько раз ребенка поздно забирали из детского сада, дозвониться до родителей было невозможно. Неоднократно мама приходила в детский сад с запахом алкоголя (л.д.87).

По причине злоупотребления родителями спиртными напитками и отсутствия средств к существованию несовершеннолетние Большаков М.А. и Большакова С.А. не раз помещались в ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ласточка» Шатковского района (ранее несовершеннолетние находились в учреждении с 18.05.2018 г. по 28.06.2018 г., в настоящее время дети находятся в данном учреждении с 23.04.2019 г.) (л.д.90).

Согласно обзорной справки директора СРЦН «Ласточка» Емельяновой О.И., эмоциональный фон у детей Большакова М.А. и Большаковой С.А. ровный, преобладает хорошее настроение (л.д.91).

Согласно акта обследования условий жизни семьи Большаковых от 21.06.2019 г., на день осмотра в доме частично убрано, на кухне наблюдается беспорядок, грязная посуда. Продукты питания в ограниченном количестве, холодильник пустой, имеется необходимая одежда и обувь.

Рассматривая требования истца в отношении Большаковой Н.В. и Большаков А.С., оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, учитывая установленные обстоятельства по делу, полагает, что ответчики не занимаются воспитанием и содержанием своих малолетних детей, не заботятся об их здоровье, о психическом, духовном и нравственном развитии, злостно уклоняются от исполнения прямых своих родительских обязанностей.

Согласно положений семейного законодательства родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о их здоровье. Несмотря на указанное Большакова Н.В. и Большаков А.С. неоднократно привлекались к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию своих малолетних детей. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами по данному делу.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, а также с учетом законных интересов детей, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, с ответчиков в доход бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области на основании ст. 103 ч.2 ГПК РФ, ст. ст. 333.19 ч.1 п.3 и 333.20 ч.1 п.1 Налогового кодекса РФ надлежит взыскать пошлину в размере 300 руб., от уплаты, которой истец был освобожден по закону.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области - удовлетворить в полном объеме.

Ограничить Большакову Наталью Викторовну и Большакова Александра Степановича в родительских правах в отношении несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Большаковой Натальи Викторовны и Большакова Александра Степановича алименты со всех видов заработка на содержание несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средства перечислять на лицевые счета, открытые на детей.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать на попечение органу опеки и попечительства.

Взыскать с Большаковой Натальи Викторовны и Большакова Александра Степановича, с каждого, в доход бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Первомайский районный суд Нижегородской области.

Судья В. В. Ильин