Решение № 2-3987/2019 2-3987/2019~М-3768/2019 М-3768/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-3987/2019

Дело № 2-3987/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Матвеева А.В.,

при секретаре: Малыгиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о включении периода службы в составе Вооруженных сил СССР по призыву в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по произведению перерасчета размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту также ответчик, Управление) о включении периода службы в составе Вооруженных сил СССР по призыву в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по произведению перерасчета размера страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в марте 2011 года он обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Он полагал, что с учетом службы в армии и льготного стажа по Списку № 1 от 22.08.1956 г. № 1173 и Списку № 1 от 26.01.1991 г. №10 (стаж составил 10 лет 05 мес. 04 дн.) и достижения возраста 50 лет на 23.04.2011г., он имеет на это право. Однако, ему в устной форме было разъяснено, что у него не хватает спецстажа и право на получение досрочной пенсии у него возникает в 53 года. Пенсия ему была назначена и начислена с 23.04.2014 г.

В июне 2019 г. истец был приглашен в качестве свидетеля в Бийский городской суд по иску ФИО5 о назначении досрочной пенсии. После принятия решения ему стало известно, что ФИО5 в спецстаж был зачислен период службы в Советской Армии.

Полагая, что при назначении досрочной трудовой пенсии его права нарушены, истец обратился с иском в суд, в котором, с учетом уточнения исковых требований, от 29.10.2019 он просит суд:

обязать ответчика включить в специальный стаж его работы период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 02.05.1980 г. по 18.04.1983 г.;

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с 23.04.2011 г.;

обязать Управление назначить ему досрочную пенсию с учетом вышеуказанного периода и произвести перерасчет пенсии за период с 23.04.2011 г. по 23.04.2014 г.

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 22.08.2019 года, в судебном заседании поддержал заявление требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные им исковые требования в полном объеме с учетом их уточнения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в настоящем судебном заседании иск ФИО1 не признала, просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, в связи с их необоснованностью.

Выслушав представителя истца ФИО2, объяснения представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 25.03.2014 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанной нормой, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с вредными условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшение возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Для подтверждения стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, истец предоставил в Управление справку, уточняющую особый характер работы № 200 от 19.06.2007 г.

В соответствии с указанной справкой, в периоды времени с 07.07.1983г. по 09.12.1983г., с 21.02.1986г. по 04.03.1993г. истец работал на производстве порохов сборочный цех участок № 3,2, а также на производстве зарядов твердого топлива, цех синтеза в качестве слесаря КИПиА, электромонтера КИП, занятого на ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики на ОАО «Полиэкс». По указанным основаниям истец имеет право на досрочную пенсию в соответствии пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В период со 02.05.1980г. по 18.04.1983г. истец проходил службу по призыву. Исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы до 01.01.1992г. Списков №1 и №2, утвержденных 22.08.1956г, а именно, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972г. № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях».

В соответствии с пунктом 109 указанного положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда служба в армии приравнивается по выбору обратившего за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с п. 16 Положения, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР, в том числе мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Пунктом 92 Положения, пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготных размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт "а" пункта 16), приходится на эти работы (независимо от места последней работы). Таким образом, данными положениями законодательства четко установлено, что для назначения пенсии по старости на льготных условиях, истцу необходимо не менее 10 лет специального стажа с учетом службы в Армии. Данные нормы закона действовали до 01.01.1992. По Списку № 1 1956 года, с учетом службы в Армии, специальный страховой стаж истца составил 9 лет 02 месяца 29 дней, что не дает ему права на досрочную пенсию по нормам Положения от 03.08.1972 № 590, так как при назначении пенсии по старости на льготных условиях возможность снижения возраста при наличии неполного стажа работы во вредных условиях труда, нормами данного Положения не предусмотрена.

Такие нормы были введены Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Так в соответствии с п. а ст. 12 указанного Закона, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет.

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам. Однако, указанные нормы закона не предусматривают включение в стаж дающей право на льготное пенсионное обеспечение период прохождения службы в Армии.

Без учета службы в Армии стаж истца по Списку №1 от 1991 года составляет 7 лет 5 месяцев 17 дней, что дало истцу право на досрочную пенсию в возрасте 53 лет. В связи с изложенным, решением Управление от 23.04.2014 истцу назначена пенсия в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В исковом заявлении, истец просит суд включить в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, период работы с 01.01.1992 по 04.03.1993, с учетом указанных периодов, произвести перерасчет размера пенсии с 23.04.2011 по 23.04.2014.

Вместе с тем, период работы истца с 01.01.1992 по 04.03.1993 был включен ему в специальный стаж в соответствии со Списком № 1 от 1991 года, так как действовавшее на тот момент времени пенсионное законодательство не предусматривала возможности зачета периодов работы по Спискам 1956 года после их отмены (с 01.01.1992). В случае применения законодательства действовавшего до 1992 года, при обращении истца 25.03.2014, у него вообще не возникло бы права на льготное пенсионное обеспечение в возрасте 53 лет.

01.01.2015 вместе со вступлением в силу закона Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», вступило в силу Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпункт а пункта 3 указанного положения предусматривает, что при назначении пенсии в соответствии со ст. 30, 31 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, дающих право на льготное пенсионное обеспечение применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», т.е. при назначении пенсии на льготных условиях одновременно снижение возраста при неполном стаже на соответствующих видах работ и приравнивание к специальному стажу периода прохождения службы в Армии стало возможным только с 01.01.2015. В период времени с 23.04.2011 по 23.04.2014 Закон такой возможности не предусматривал. Следовательно, у истца в период с 23.04.2011 по 23.04.2014 отсутствовало право на назначение пенсии в связи с работой во вредных условиях труда. Истец в 2011 году с заявлением о назначении пенсии в Управление не обращался и письменного отказа в назначении пенсии от ответчика не получал.

Порядок перерасчета страховой пенсии установлен ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, в которой указано, что перерасчет страховой пенсии носит заявительный характер. Сроки перерасчета страховых пенсий установлены ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ. В соответствии с данной нормой, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

02.04.2019 истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете размере страховой пенсии с учетом службы в Армии в соответствии с действующим законодательством. На основании указанного заявления, истцу по делу ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения с 01.05.2019. Таким образом, истец уже воспользовался своим правом на перерасчет пенсии по указанным основаниям. С заявлением о перерасчета размера страховой пенсии по старости по иными основаниями истец к ответчику не обращался.

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных истцом исковых требований истца о включении периода службы в составе Вооруженных сил СССР по призыву в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по произведению перерасчета размера страховой пенсии по старости истцу следует отказать в полном объеме в связи их необоснованностью.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.