Решение № 2А-429/2020 2А-429/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-429/2020

Дело № 2а-429/2020

УИД 24RS0031-01-2020-000297-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года пгт. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пересыпко М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной Т.Н.,

с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора Курагинского района Степанова А.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц опризнанииинформации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Курагинского района обратился в суд с исковым заявлением опризнанииинформации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, свои требования мотивировав тем, свои требования мотивировав тем, что 26 февраля 2020 года прокуратурой района проведена проверка информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено. Проведенной проверкой установлено, что при осмотре Интернет-ресурсов выявлен сайт, на котором размещена запрещенная информация о способе воздействия на прибор учета электрической энергии в целях самовольного (безучетного) использования электрической энергии в нарушение требований Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а именно: https://prestupnet.ru/kak-ostanovit-jelektronnyj-schetchik-jenergomera.html/. На момент проверки указанной электронной страницы установлено, что на приведенном URL-адресе размещена в свободном доступе информация о способе воздействия на приборы учета электрической энергии посредством применения прибора учета электрической энергии, указаны контактные данные в целях возможного приобретения прибора. Данная страница в сети «Интернет» не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Информацию можно просматривать и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет», вследствие чего информация становится доступной для неограниченного круга лиц. За самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 7.19 КоАП РФ, а также за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере предусмотрена уголовная ответственность по ст. 165 УК РФ. Информация, размещенная на указанном сайте является информацией, запрещенной для распространения. Информацию о владельцах указанного сайта установить не представляется возможным. В связи с тем, что жители Курагинского района, круг лиц которых, в данном случае, определить невозможно, имеют реальную возможность получить информацию, размещенную на указанной интернет-странице, ее необходимо признать информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. В связи с чем, прокурор просит суд, в защиту неопределенного круга лиц, признать информацию, о способе воздействия на прибор учета электрической энергии в целях самовольного (безучетного) использования электрической энергии, размещенной на сайте: https://prestupnet.ru/kak-ostanovit-jelektronnyj-schetchik-jenergomera.html/, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Курагинского района Степанов А.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, также представил письменные пояснения, в которых указал, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленныхфедеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передачаинформацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации,информационных технологиях и о защитеинформации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана и ведется единая автоматизированнаяинформационнаясистема «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтоввсети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайтывсети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено». В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе и вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗзапрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. По состоянию на 27 марта 2020 года в сети «Интернет» по адресу https://prestupnet.ru/kak-ostanovit-jelektronnyj-schetchik-jenergomera.html/, указанному в исковом заявлении прокурора Курагинского района, доступна и содержит информацию, в соответствии с ее описанием в исковом заявлении. Данные позволяющие идентифицировать указанный интернет-ресурс» в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре. В связи с чем и руководствуясь ст.ст. 37, 47 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагают возможным признание информации на странице с электронным адресом https://prestupnet.ru/kak-ostanovit-jelektronnyj-schetchik-jenergomera.html/, запрещенной к распространению на территории РФ.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица, в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 15.1Федерального законаот 27 июля 2006 года №149-ФЗ«Обинформации,информационныхтехнологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтамвсети "Интернет", содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, создается единая автоматизированная информационнаясистема "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтоввсети "Интернет". В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтоввсети "Интернет", содержащихинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайтывсети "Интернет", содержащие указаннуюинформацию (часть 2).

Основанием для включения в реестр указанныхсведенийявляется, в том числе, вступившее в законную силу решение суда опризнании информации, распространяемой посредством сети "Интернет",информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено(ч. 5 ст.15.1Федерального законаот 27.07.2006г. №149-ФЗ).

Согласно статье2 Закона № 149-ФЗ,информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 Закона № 149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передачаинформациипосредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленныхфедеральными законамитребований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности. Передачаинформацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения мониторингаинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлено, что на странице: https://prestupnet.ru/kak-ostanovit-jelektronnyj-schetchik-jenergomera.html/ размещена запрещенная информация о способе воздействия на прибор учета электрической энергии в целях самовольного (безучетного) использования электрической энергии.

В свою очередь, воздействие на прибор учета электрической энергии в целях самовольного (безучетного) использования электрической энергии влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 7.19 КоАП РФ, а также предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 165 УК РФ.

Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории Российской Федерации информации любым способом, в т.ч. посредством использования сети «Интернет», о способе воздействия на прибор учета электрической энергии в целях самовольного (безучетного) использования электрической энергии, так как данная информация может быть использована для совершения административно и уголовно наказуемых деяний.

На момент проверки электронной страницы https://prestupnet.ru/kak-ostanovit-jelektronnyj-schetchik-jenergomera.html/ установлено, что на приведенном электронном адресе в свободном доступе размещены материалы, о способе воздействия на прибор учета электрической энергии в целях самовольного (безучетного) использования электрической энергии. Вышеуказанная страница сайта сети «Интернет» не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа, информацию можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет», вследствие чего информация становится доступной для неограниченного круга лиц.

В связи с тем, что данную информацию имеют реальную возможность получить и жители Курагинского района Красноярского края, круг лиц которых, в данном случае, определить невозможно, указанную информацию необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Указанное обстоятельство является основанием для признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с электронным адресом https://prestupnet.ru/kak-ostanovit-jelektronnyj-schetchik-jenergomera.html/, где размещены материалы, о способе воздействия на прибор учета электрической энергии в целях самовольного (безучетного) использования электрической энергии, запрещенной на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанному сайту, необходимо внести данные сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Курагинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, опризнанииинформации, распространяемойпосредством сети Интернет,запрещеннойк распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признатьинформацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом https://prestupnet.ru/kak-ostanovit-jelektronnyj-schetchik-jenergomera.html/, содержащую информацию о способе воздействия на прибор учета электрической энергии в целях самовольного (безучетного) использования электрической энергии, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включенияинформации, в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом https://prestupnet.ru/kak-ostanovit-jelektronnyj-schetchik-jenergomera.html/, содержащей информацию о способе воздействия на прибор учета электрической энергии в целях самовольного (безучетного) использования электрической энергии, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: судья М.Ю. Пересыпко