Решение № 2А-506/2024 2А-506/2024~М-214/2024 М-214/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-506/2024

Дело № 2а-506/2024

(УИД 22RS0009-01-2024-000298-52)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Косинич Т.Ю.,

с участием: представителя процессуального истца – ст. помощника прокурора Алтайского края Нефедкиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Змеиногорского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной на сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению на интернет-сайтах: https://meshok.net/item/312658897_Платонов_Олег_Ритуальные_убийства, https://www.cataloxy.ru/books/34092192_ritualnye-ubiystva.htm, https://www.libex.ru/detail/book755144.html?cat_page=1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной на сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению, и, ссылаясь на положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и других нормативно-правовых актов, руководствуясь п. 3 ст. 22, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах: https://meshok.net/item/312658897_Платонов_Олег_Ритуальные_убийства, https://www.cataloxy.ru/books/34092192_ritualnye-ubiystva.htm, https://www.libex.ru/detail/book755144.html?cat_page=1, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ст. помощник Змеиногорского межрайонного прокурора поддержал исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменные объяснения, согласно которым, указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет» по состоянию на 05.06.2024 доступна, кроме страницы https://www.libex.ru/detail/book755144.html?cat_page=1, в Единый реестр указатели страниц сайтов не включены. Удовлетворение заявленных требований оставили на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные Змеиногорским межрайонным прокурором Алтайского края требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку установить лиц, разместивших информационные материалы в сети «Интернет» не представляется возможным, суд признает обоснованным избранный Змеиногорским межрайонным прокурором Алтайского края способ защиты интересов неопределенного круга лиц.

Целью обращения в суд является ограничение доступа к указанной информации на территории Российской Федерации.

Змеиногорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». На момент проведения проверки установлено, что на интернет-сайтах: https://meshok.net/item/312658897_Платонов_Олег_Ритуальные_убийства, https://www.cataloxy.ru/books/34092192_ritualnye-ubiystva.htm, размещена информация, доступная для просмотра неопределенному кругу их посетителей, кроме сайта https://www.libex.ru/detail/book755144.html?cat_page=1, в том числе жителям Змеиногорского района и г. Змеиногорска, в которой содержатся сведения о приобретении книги ФИО1 «Ритуальные убийства», которая решением Таганского районного суда города Москвы от 10.02.2021 признана экстремистским материалом (№ 5348 Федерального списка экстремистских материалов).

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Содержание страниц данных интернет-сайтов представляет неопределенному кругу лиц возможность доступа к информации о приобретении экстремистского материала, за распространение которого предусмотрена административная ответственность, что противоречит действующему законодательству.

Хостинг-провайдер данных сайтов не установлен.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела указанные страницы сайта доступны, кроме страницы https://www.libex.ru/detail/book755144.html?cat_page=1, в Единый реестр данные страницы сайта не включены.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (п.1 ст. 15.1 ФЗ № 149).

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149 создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

Частью 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 предусмотрены следующие основания включения сведений в единый реестр:

1) Решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством РФ, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информация о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействий), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона ото 11 ноября 2003 № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Включение записи в Единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 9 Правил.

Интернет-страницы, указанные в заявлении, в сети Интернет доступны, в Единый реестр не включены, что подтверждается скриншотами интернет-страниц и страниц Единого реестра.

Статьей 20.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение экстремистских материалов.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистские материалы - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Предоставление возможности доступа к информации о приобретении экстремистских материалов, несет угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации, за распространение которых предусмотрена административная ответственность.

Поскольку информация, размещенная на указанных сайтах https://meshok.net/item/312658897_Платонов_Олег_Ритуальные_убийства, https://www.cataloxy.ru/books/34092192_ritualnye-ubiystva.htm, https://www.libex.ru/detail/book755144.html?cat_page=1, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Следует исковые требования удовлетворить в полном объёме - признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Удовлетворяя требования, суд исходит из того, что включение сайтов, содержащих запрещенную информацию, будет способствовать ограничению доступа к указанным сайтам.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Змеиногорского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной на сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению, удовлетворить в полном объёме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах: https://meshok.net/item/312658897_Платонов_Олег_Ритуальные_убийства, https://www.cataloxy.ru/books/34092192_ritualnye-ubiystva.htm, https://www.libex.ru/detail/book755144.html?cat_page=1, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сафронов

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2024.