Решение № 12-73/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-73/2017

Дело № 12-73/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тотьма 16 августа 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,

при секретаре Кожевниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 от 08.06.2017 года № 20/39 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 20/39 от 08.06.2017 начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4100 руб.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить административное наказание.

В обоснование указано, что он привлечен к ответственности за то, что оставил по окончании лесозаготовительных работ на лесосеке <....> заготовленную древесину, не собранную в штабеля и не отделенную противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 м на период пожароопасного сезона, при особом противопожарном режиме, установленном постановлением Правительства Вологодской области от 17.04.2017 № 351, чем нарушил п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

Считает данное постановление незаконным, просит производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по следующим обстоятельствам: им был заключен договор купли-продажи древесины для собственных нужд. № 20/154н от 15.04.2015. В связи с погодными условиями в 2015 ему не удалось нанять заготовителей. В конце зимы 2015-2016 он нашел заготовителя по имени Александр – представителя ООО «...». В связи с распутицей договор был продлен на 2017 год. В течение сезона 2016-2017 Александр к исполнению договоренности не приступил. Он был уверен, что заготовка леса не производилась. В мае 2017 он получил уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении. Был приложен акт осмотра лесосеки, из которого следует, что за пределами лесосеки находится 76,02 м.куб. с нарушениями правил пожарной безопасности. Считает, что на выделенной делянке неустановленными лицами осуществлена незаконная рубка. По данному факту он обратился в полицию для установления лиц, причинивших ему ущерб. Считает, что факт нарушения именно им не доказан. В силу малозначительности просит не применять к нему штрафных санкций. Просит при вынесении решения учесть его семейные обстоятельства и материальное положение.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился, по телефону просил отложить рассмотрение жалобы. Ходатайство об отложении оставлено без удовлетворения, т.к. могло привести к затягиванию срока рассмотрения жалобы.

Представитель Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО3 пояснила, что доводы жалобы, что на его делянке осуществлялась заготовка и перемещение древесины осуществлялась неустановленными лицами, не обоснованы, опровергаются материалами дела. Между ФИО1 и Департаментом лесного комплекса заключен договор купли-продажи лесных насаждений. Согласно п. 13 «б», 15 договора за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. 12.05.2017 в ходе осмотра лесосеки установлено, что по окончании лесозаготовительных работ оставлена заготовленная древесина, несобранная в штабеля или поленницы и не отделенная противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м на период противопожарного сезона при особом противопожарном режиме. Правонарушение является длящимся, выявлено 12.05.2017. Об осмотре лесосеки ФИО1 был уведомлен лично, но не явился. При осмотре не выявлено нарушений лесного законодательства, как рубки за пределами лесосеки и разработки делянки не в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, из чего следует, что заготовка велась в границах отведенного участка, в соответствии со Схемой лесного участка, являющейся приложением к договору купли-продажи лесных насаждений, технологической картой разработки лесосеки, которые имеются только у покупателя после заключения договора. Ранее ФИО1 привлекался по ст. 8.25 КоАП РФ 11.05.2017.

Суд, заслушав представителя Департамента лесного комплекса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления № 20/39 от 08.06.2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности следует, что он привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4100 рублей за то, что оставил на период пожароопасного сезона при действующем особом противопожарном режиме, установленном Постановлением Правительства Вологодской области от 17.04.2017 г. № 351, несобранную в штабеля или поленницы и не отделенную противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м., чем нарушил п. 19 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417.

Согласно п. 19 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 - Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно Постановлению Правительства Вологодской области от 17.04.2017 г. № 351 «Об установлении особого противопожарного режима на территории области» п. 1. Установить с 20 апреля 2017 года до 20 мая 2017 года на территории области особый противопожарный режим.

Судом установлено, что Тотемским территориальным отделом - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области 12.05.2017 проведен осмотр лесосеки <....>, в результате которого выявлены нарушения ФИО1, осуществляющим заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от 15.04.2015 № 20/154н, указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении.

Доводы ФИО1, что он не знал о факте заготовки леса в его делянке, суд считает несостоятельными, опровергаются представленными суду материалами. ФИО1 был заключен вышеуказанный договор купли-продажи лесных насаждений, действие договора им лично продлевалось. Также ФИО1 была выдана доверенность от 24.03.2016 на производство работ по лесозаготовке согласно его договору купли-продажи лесных насаждений ООО «....». Таким образом, ФИО1 имел возможность и должен был контролировать заготовку древесины в отведенной ему делянке, а также соблюдение норм лесного законодательства при заготовке древесины.

Суд с учетом обстоятельства дела считает вынесенное постановление законным и обоснованным и не подлежащим отмене. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении Начальником Тотемского территориальным отделом - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области учтены обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, что указано в постановлении.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 20/39 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2, от 08 июня 2017 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4100 рублей – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов