Решение № 12-2/2018 12-41/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-2/2018

Дело № 12-2-2018 года


РЕШЕНИЕ

с. Михайловское 12 января 2018 года

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Иванова И.Е., рассмотрев жалобу защитника адвоката Черевко Дмитрия Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут ФИО5, будучи участником дорожно-транспортного происшествия, а именно совершив опрокидование автомобиля марки Дэу Нексиа, государственный регистрационный знак № регион, в кювет, на участке автодороги Змеиногорск-Карасук 222 км.+950м в <адрес>, употребил спиртные напитки после совершения дорожно-транспортного происшествия, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ, совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, как невыполнение требований Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев.

В Михайловский районный суд <адрес> защитником адвокатом Черевко Д.С. подана жалоба, согласно доводам которой, он просит постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения, по тем основаниям, что факт совершения ФИО1 дорожно-транспортного происшествия не доказан, так как в материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, ни в протоколе, ни в иных материалах дела нет сведений о том, что в момент дорожно-транспортного происшествия ФИО1 находился за рулем своего автомобиля. Ни в одном заседании суда ФИО1 не признавал и не признает тот факт, что он являлся участником ДТП. Сами сотрудники ГИБДД не видели факт ДТП, не видели ФИО1 за рулем автомобиля попавшего в ДТП, в деле не имеется прямых или косвенных свидетелей того, что ФИО1 управлял автомобилем перед произошедшем дорожно-транспортным происшествием.

От других участников процесса жалоб и возражений не поступило.

Опросив свидетеля ФИО6, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ).

Положения названной статьи в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 15 мин. государственным инспектором БДД ОМВД России по <адрес> ФИО8 составлен протокол № <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д. 3), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут ФИО1 совершил нарушение п.п.2.7 ПДД, не выполнил требование ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия к которому он причастен, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

Определениями мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ возвращался протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.27 КоАП РФ в связи с существенными недостатками протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, а именно не было установлено место совершения правонарушения (л.д. 16, 24).

Как следует из телефонограммы (л.д.28) 14.10.2016г. в 18 час. 19 мин. для выяснения обстоятельств, производился звонок гражданину ФИО1 и уведомление о прибытии гражданина ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, для разрешения вопроса об обстоятельствах места и времени употребления спиртных напитков гражданином ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Явку гражданин ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> не обеспечил, по месту проживания отсутствовал. Со слов родных убыл на заработки. В связи с вышеизложенным, в протоколе внесены изменения в адрес места жительства ФИО1 направлена копия протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сопроводительного письма начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была направлена копия протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для ознакомления (л.д. 30), однако сведений о получении ФИО1 данного протокола в материалах дела не содержится.

Свидетель ФИО8 в суде подтвердил, что действительно им вносились изменения в протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 после вручения ему копии такого протокола до внесения изменений, в дальнейшем копия протокола об административном правонарушении ему так и не была вручена.

Положения Главы 1 КоАП РФ предусматривают гарантии объективного и полного рассмотрения дела об административном правонарушении с учетом обязательного предоставления прав лицу, в отношении которого ведется производство, на предоставление доказательств своей невиновности.

Внесение исправлений в протокол об административном правонарушении и не извещение надлежащим образом ФИО1 о внесенных изменениях, не отвечает требованиям статьи 28.2, части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, ФИО1 был лишен возможности знать об инкриминируемом ему правонарушении, знакомиться с протоколом и материалами дела, предоставить свои объяснения и замечания по содержанию протокола и существу вменяемого ему правонарушения, а также воспользоваться квалифицированной помощью защитника, что повлекло нарушение гарантированных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав, в том числе права на защиту.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Признаю данные обстоятельства существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

С учетом того, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 3 статьей 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Черевко Д.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить, по пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья И.Е. Иванова