Решение № 2А-1621/2023 2А-217/2024 2А-217/2024(2А-1621/2023;)~М-1419/2023 М-1419/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-1621/2023

УИД № 57RS0027-01-2023-001932-95

Производство № 2а-2172024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024 года г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щукина М.А.,

при секретаре Жердевой О.И.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2,

представителя административных ответчиков УФССП России по Орловской области и врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северного районного отделения судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области и врио начальника отделения - старшего судебного пристава районного отделения судебных приставов г.Орла ФИО3 о признании незаконным действий и постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Северного районного отделения судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным действий и бездействия. В обоснование заявленных требований указано, что определением Северного районного суда г.Орла от 17.11.2023 года приостановлено исполнительное производство № 49376/23/57004-ИП в отношении ФИО1, находящееся на исполнении в Северном РОСП г.Орла. 22.11.2023 года копия указанного определения была получена судебным приставом-исполнителем, однако несмотря на это применение мер по взысканию задолженности с должника продолжилось. Так, 29.11.2023 года со счета ФИО1 было произведено удержание денежных средств в сумме 5732,96 рублей, 01.12.2023 года – в сумме 1875 рублей. 28.11.2023 года административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о предоставлении копии постановления о приостановлении исполнительного производств, однако до момента подачи административного иска в суд копия постановления ему выдана не была. 30.11.2023 года ФИО1 была подана жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, однако ответ на жалобу так же получен не был. По изложенным основаниям ФИО1 просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северного РОСП г.Орла ФИО5, выразившееся в не вынесении постановления о приостановлении исполнительного производства № 49376/23/57004-ИП от 05.06.2023 года в отношении ФИО1, и в не вынесении постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившиеся в применении мер принудительного исполнения исполнительного документа в период с 22.11.2023 года по настоящее время, обязать административного ответчика устранить нарушение прав административного истца путем вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства 49376/23/57004-ИП от 05.06.2023 года, прекращения применения мер принудительного исполнения исполнительного документа, вынесения постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, и возврата ФИО1 денежных средств, удержанных с его банковских счетов 29.11.2023 года в сумме 5732,96 рублей и 01.12.2023 года в сумме 1875 рублей.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил заявленные требования, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, выраженное в не вынесении постановления о приостановлении исполнительного производства № 49376/23/57004-ИП от 05.06.2023 г. в отношении должника ФИО1 в установленный законом срок, в неисполнении определения Северного районного суда г. Орла от 17 ноября 2023 года, в не вынесении постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Северного РОСП г. Орла ФИО5, выраженное в применение мер принудительного исполнения исполнительного документа в отношении должника ФИО1 в период с 22 ноября 2023 года по настоящее время; признать незаконным постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Северного РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО3 от 14 декабря 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем прекращения применение мер принудительного исполнения исполнительного документа, вынесения постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО1, возврата ФИО1 денежных средств, списанных с его банковских счетов 29 ноября 2023 года в сумме 5732, 96 рублей, 1 декабря 2023 года в сумме 1875 рублей, 7 декабря 2023 года в сумме 55,43 рубля, 14 декабря 2023 года в сумме 24778,42 рубля, 18 декабря 2023 года в сумме 1850,43 рубля, в общей сумме 34 292,24 рубля. При этом административный истец так же просил восстановить ему срок на подачу жалобы на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Северного РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО3 от 14 декабря 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности.

После уточнения административным истцом заявленных требований судом к участию в деле качестве административного ответчика была привлечена врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 отказались от требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5, выраженное в не вынесении постановления о приостановлении исполнительного производства № 49376/23/57004-ИП от 05.06.2023 г. в отношении должника ФИО1 в установленный законом срок и постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника. В остальной части требования, содержащиеся в уточненном административном исковом заявлении, поддержали.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Орловской области и врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО3 по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что после получения копии определения суда судебный пристав-исполнитель вынес постановление о приостановлении исполнительного производства, не отменив при этом ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства, хранящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях. В соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» при приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения интересов взыскателя наложить арест на денежные средства, находящиеся на счетах должника. Однако судебный пристав-исполнитель посчитал, что вынесение такого постановления не целесообразно, так как действует постановление об обращении взыскания на денежные средства, хранящиеся в банке. Удержанные со счета должника денежные средства в настоящее время хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в целях обеспечения исполнения требования исполнительного документа.

Административные ответчики врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северного РОСП г.Орла ФИО3 и судебный пристав-исполнитель ФИО5 и представитель заинтересованного лица ООО "Ренессанс Кредит", надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав административного истца ФИО1, его представителя ФИО2 и представителя административных ответчиков ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", закрепляющей права и обязанности судебных приставов-исполнителей, предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ч.1 ст.64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что в Севером РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится исполнительное производство № 49376/23/57004-ИП, возбужденное 05.06.2023 года на основании исполнительной надписи нотариуса города Москвы ФИО12 орт 05.04.2023 года, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО КБ «Ренессанс Кредит» задолженности по кредитному договору и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 664708,71 рубля.

Как следует из материалов исполнительного производства, в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом был совершен ряд исполнительных действий и были применены следующие меры принудительного исполнения, а именно: направлялись запросы в регистрирующие органы о наличии в собственности ФИО1 движимого и недвижимого имущества, в банковские организации, ФНС России – о наличии открытых на его имя счетов, в пенсионный орган – о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. 05.06.2023 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств должника, 08.06.2023 года – о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника, 11.08.2023 года были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся в банке или иной кредитной организации, 22.08.2023 года – постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В рамках вышеуказанных постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся в банке или иной кредитной организации судом было обращено взыскание на денежные средства, хранящиеся в <данные изъяты> на счетах №№, №, №, №, №; в <данные изъяты> - на счете №.

17.11.2023 года Северным районным судом г.Орла по результатам рассмотрения заявления ФИО1 было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 49376/23/57004-ИП от 05.06.2023 года. Как следует из описательно-мотивировочной части определения суда, основанием для приостановления исполнительного производства явилось нахождение на рассмотрении суда гражданского дела по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Ренессанс Кредит» о признании кредитного договора №74750855763 от 16.11.2021 г. незаключенным и о признании недействительной исполнительной надписи нотариуса ФИО12 на кредитном договоре №74750855763 от 16.11.2021 г., на основании которой было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 № 49376/23/57004-ИП от 05.06.2023г.

22.11.2023 года копия указанного постановления была получена Северным РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области, что подтверждается учетно-регистрационной карточкой документа. В тот же день судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 49376/23/57004-ИП от 05.06.2023 года, в котором судебный пристав-исполнитель так же обязал <данные изъяты> приостановить обращение взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на расчетных счетах данного банка. При этом в самом постановлении судебного пристава-исполнителя было указано на то, что его копия должна быть направлена в <данные изъяты>

Между тем, копия постановления непосредственно после его вынесения судебным приставом-исполнителем в адрес банка направлена не была, и в связи с этим <данные изъяты>, продолжая исполнять постановление судебного пристава-исполнителя, в период с 22.11.2023 года производило списание с указанных в постановлении счетов ФИО1 и перечисление их на депозитный счет службы судебных приставов. Так, после указанной даты по 18.12.2023 года включительно со счетов административного ответчика были списаны денежные средства в общей сумме 34237,58 рублей, в том числе 29.11.2023 года – в сумме 5732,96 рублей, 01.12.2023 года – в сумме 1820,34 рубля, 07.12.2023 года – в сумме 55,43 рубля, 14.12.2023 года – в сумме 24778,42 рубля, 18.12.2023 года – в сумме 18.12.2023 года – в сумме 1850,43 рубля.

В соответствии со ст.42 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

В силу частей 5 и 6 статьи 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем, по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона). С учетом положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

В соответствии с ч.2 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Согласно ч.ч.5, 5.1 ст.70 названного Федерального закона банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Исходя из приведенных норм права в их совокупности применительно к рассматриваемым обстоятельствам, судебный пристав-исполнитель, получив копию определения суда о приостановлении исполнительного производства, должен был незамедлительно приостановить действие ранее принятых в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения, в частности, постановлений об обращении взыскания на денежные средства, хранящиеся на счетах в банках.

Между тем, копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 22.11.2023 года была передана в <данные изъяты> лишь 28.12.2023 года.

Из материалов дела так же следует, что 30.11.2023 года ФИО1 старшему судебному приставу Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области в порядке подчиненности была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившееся в не вынесении постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, не уведомлении ПАО «Сбербанк» о приостановлении исполнительного производства № 49376/23/57004-ИП от 05.06.2023 года и не направлению в адрес банка постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

14.12.2023 года врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО3 было вынесено постановление № 57004/23/450038 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 и признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО5 правомерным. Отказ в удовлетворении жалобы был мотивирован принятием судебным приставом-исполнителем уведомления о приостановлении исполнительного производства № 49376/23/57004-ИП после получения копии определения суда.

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" определены полномочия старшего судебного пристава.

Согласно ч.1 ст.10 названного Закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Исходя из части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.

Статьями 126, 127 Закона об исполнительном производстве определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение (часть 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

С учетом того, что судом был установлен факт неисполнения судебным приставом-исполнителем ФИО5 обязанности по незамедлительному уведомлению ПАО «Сбербанк России» о приостановлении исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства, хранящиеся на счетах должника ФИО1, в результате чего банком с его счета продолжали списываться денежные средства, то есть фактически установлено незаконное действие со стороны судебного пристава-исполнителя, выразившееся в продолжении применения мер принудительного исполнения, исходя из того, что в поданной в порядке подчиненности жалобе ФИО1, указывая на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылался на указанные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО3 от 14.12.2023 года об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 и признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО5 правомерным, нельзя признать законным.

В силу части 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса (ч.2 ст.92 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что направленная в адрес ФИО1 копия постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО3 от 14.12.2023 года была полученная им 23.12.2023 года.

Уточненное административное исковое заявление ФИО1, содержащее требование о признании указанного постановления незаконным, было направлено им в адрес суда почтой 09.01.2024 года, то есть до истечения десяти рабочих дней с момента получения им копии указанного постановления, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления от 14.12.2023 года ФИО1 пропущен не был.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

С учетом изложенного, исходя из того, что судом был установлен факт незаконного действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в продолжении применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, хранящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России», чем были нарушены права и законные интересы административного истца, являющегося должником по исполнительному производству, суд полагает необходимым удовлетворить соответствующее требование ФИО1 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ФИО5, а так же, с учетом изложенного, постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО3 от 14.12.2023 года об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5

Кроме того, поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, то требование об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО5 прекратить меры принудительного исполнения исполнительного документа, обязании вынести постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, хранящиеся на счетах ФИО1 и возвращении ФИО1 денежных средств, списанных с его банковских счетов в период с 22 ноября 2023 года, так же подлежат удовлетворению.

При этом суд так же исходит из того, что денежные средства со счета должника были взысканы в период действия определения суда о приостановлении исполнительного производства, и представитель административных ответчиков в судебном заседании пояснила, что денежные средства взыскателю не перечислялись и до настоящего времени находятся на депозитном счете службы судебных приставов. Общая сумма денежных средств, подлежащих возврату, составляет 34 237,58 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северного районного отделения судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области и врио начальника отделения - старшего судебного пристава районного отделения судебных приставов г.Орла ФИО3 о признании незаконным действий и бездействия удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Северного районного отделения судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5, выразившиеся в применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 49376/23/57004-ИП, возбужденного 05.06.2023 года в отношении должника ФИО1, в период с 22 ноября 2023 года по настоящее время.

Признать незаконным постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Северного районного отделения судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО3 № 57004/23/450038 от 14 декабря 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1, поданной в порядке подчиненности, на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5.

Обязать судебного пристава-исполнителя Северного районного отделения судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем прекращения применения мер принудительного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № 49376/23/57004-ИП, возбужденному 05.06.2023 года, до возобновления исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Северного районного отделения судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5 в рамках исполнительного производства № 49376/23/57004-ИП, возбужденного 05.06.2023 года, вынести постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, хранящиеся на счетах в банках.

Обязать судебного пристава-исполнителя Северного районного отделения судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5 возвратить ФИО1 хранящиеся на депозитном счете службы судебных приставов денежные средства, списанные по исполнительному производству № 49376/23/57004-ИП с его банковских счетов в период с 22 ноября 2022 года по 18 декабря 2022 года, в общей сумме 34237 рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2024 года.

Судья М.А. Щукин