Решение № 2А-784/2019 2А-784/2019~М-951/2019 М-951/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-784/2019

70RS0006-01-2019-001345-58

Дело № 2а-784/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 04 декабря 2019 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

с участием:

помощника Асиновского городского прокурора Кикилашвили К.П.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговорам от /дата/, /дата/, и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев. На основании приговора мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного настоящим приговором наказания и наказания, назначенного по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, наказанием в виде исправительных работ с удержанием 15 % заработной платы ежемесячно в доход государства, на неотбытый срок наказания. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1, осужденному приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ (с учетом постановления Октябрьского районного суда гор. Томска от /дата/), заменено неотбытое наказание в виде 1 года 2 месяцев 22 дней исправительных работ на 4 месяца 27 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При проверки по ИБД-Регион было установлено, что ФИО1 в период с /дата/ по /дата/ 3 раза привлекался к административной ответственности, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Преступление, за которое ФИО1 отбывал наказания по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, совершено при рецидиве преступлений. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в отношении него, в соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании, предъявленные к нему требования признал. От дачи объяснений по существу предъявленных требований отказался.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание, в соответствии с ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговоры Асиновского городского с уда Томской области от /дата/ и от /дата/), в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории преступлений средней тяжести. Обстоятельством, отягчающим наказание, установлен рецидив преступлений.

Ранее ФИО1 судим:

- /дата/ по приговору Асиновского городского суда Томской области за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание, с учетом ст. 73 УК РФ, в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- /дата/ по приговору Асиновского городского суда Томской области за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание, с учетом ст. 73 УК РФ, в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

- /дата/ по приговору мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области от ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30-ч.1 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от /дата/) в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда гор. Томска от /дата/ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, заменена наказанием в виде исправительных работ с удержанием 15 % заработной платы ежемесячно в доход государства, на неотбытый срок наказания.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 неотбытое наказание в виде 1 года 2 месяцев 22 дней исправительных работ с удержанием 15 % заработка ежемесячно в доход государства заменено наказанием в виде 4 месяцев 27 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении, ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию наказания /дата/.

Исходя из п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, судимость за которое погашается /дата/.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу /дата/;

- постановлением начальника полиции ФИО3 России на транспорте от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу /дата/;

- постановлением начальника полиции ФИО3 России на транспорте от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу /дата/.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, после освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судимость за совершение преступления средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, суд принимает решение об установлении административного надзора ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона на срок до /дата/, то есть на срок погашения судимости.

Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Из справки по быту УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области следует, что <данные изъяты>

Из письменного объяснения, отобранного у ФИО5 /дата/, следует, что ФИО1 приходится ей братом. Характеризует она его с посредственной стороны, как злоупотребляющего спиртными напитками в быту, официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает временными заработками.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступлений, поведения лица после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, /дата/ года рождения, административный надзор на срок до /дата/, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова