Решение № 2А-22/2019 2А-22/2019(2А-427/2018;)~М-456/2018 2А-427/2018 М-456/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2А-22/2019

№ 2а-22/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.

при секретаре Егоровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

МИФНС России № 9 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование иска указано, что ответчик являлась плательщиком земельного налога, являясь собственником земельных участков с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>В; с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>Б, а также плательщиком транспортного налога, за ней числились транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>; автомобиль <данные изъяты>; автомобиль <данные изъяты>.

В соответствии с законом Оренбургской области "О транспортном налоге" от 16.11.2002 N 322/66-III-ОЗ, главой 28 НК РФ и сведениями, представленными ГИБДД, налоговым органом исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 18 936 руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 372 руб.. Поскольку ответчиком транспортный налог и земельный налог уплачен не был, истцом были направлены требования об уплате налогов, а также начислена пеня: по транспортному налогу в размере 57,28 руб., по земельному налогу – 1,13 руб.

В судебное заседание представитель МИФНС России № 9 по Оренбургской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Согласно адресной справке ответчик имеет регистрацию по адресу: <адрес>

В силу части 1 статьи 98 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Согласно части 1 статьи 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Судебная повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

В соответствии со статьей 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Аналогичные положения содержатся в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации и согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 63 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которой, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, о времени и месте судебного заседания, назначенного на 30 января 2019 года, административный ответчик извещалась судом по месту жительства, указанному в административном исковом заявлении, однако своим правом на получение судебного извещения в организации почтовой связи ответчик не воспользовалась, в связи с чем судебное извещение вернулось в суд по истечении срока хранения. На конверте имеется отметка органа почтовой связи о доставке извещений, по которым адресат не явился в отделение почты и не получил заказное письмо.

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, лицо несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Так, в соответствии с принципом диспозитивности, стороны по своему усмотрению пользуются своими процессуальными правами, административный ответчик, надлежащим образом извещавшийся о слушании дела по известному суду адресу, уклонялся от получения судебных повесток, предпочел вместо защиты своих прав в суде неявку в судебное заседание.

С учетом изложенного, суд полагает, что данное дело может быть рассмотрено в отсутствие административного ответчика. Правовые основания для отложения судебного разбирательства ввиду ненадлежащего извещения стороны о дате, времени и месте судебного заседания отсутствуют. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание административным ответчиком не представлено.

В связи с изложенным суд считает, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела и в соответствии со статьей 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.

На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается начислением пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, и является обязательным к уплате на территории субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 являлась собственником транспортных средств:

- автомобиль <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

а также земельных участков:

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>В с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>Б с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу приведенных положений налогового законодательства ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. являлась плательщиком транспортного и земельного налогов.

Как это предусмотрено ст. ст. 361, 363 Налогового кодекса РФ, конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации.

На территории субъекта - Оренбургской области действовал Закон от 16.11.2002 N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге", которым определено, что налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, уплата транспортного налога производится не позднее (дата) года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с положениями статей 21, 45, 387 - 389 ГК РФ собственники земельных участков обязаны уплачивать земельный налог. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с законом Оренбургской области "О транспортном налоге", главой 28 НК РФ и сведениями, представленными ГИБДД, налоговым органом исчислен транспортный налог за период ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 18 936 руб.

Расчет налогов, подлежащих уплате за ДД.ММ.ГГГГ, был указан в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое налоговым органом было направлено в адрес ответчика, что подтверждается списком заказных писем ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный законом срок транспортный налог и земельный налог уплачены не были, ФИО1 были направлены требования об уплате в добровольном порядке образовавшейся недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пеням.

Данные требования налогоплательщиком ФИО1 также исполнено не было.

В пределах установленного ст. 48 НК РФ срока истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № Новоорского района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 9 по Оренбургской области обратился в Новоорский районный суд с административным исковым заявлением.

Согласно представленному истцом расчету, не оспоренному ответчиком, сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 936 руб., задолженность по пене 57,28 руб.; сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. – 372 руб., пени – 1,13 руб.

Суд считает, что имеются правовые основания для взыскания с ответчика указанной суммы недоимки, поскольку каких-либо законных оснований для освобождения ФИО1 от уплаты указанных сумм налога за ДД.ММ.ГГГГ годы не имеется.

Факт неуплаты ФИО1 транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. и земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г.ею не оспаривался.

Как установлено ранее, не оспаривалось ответчиком, в срок до ДД.ММ.ГГГГ сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ и сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствующий бюджет не уплачена.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 774,65 руб.

Руководствуясь ст.ст. 286, 291, 292,293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , проживающей по адресу: <адрес>Б в доход государства задолженность по налогам в сумме 19 366,41 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 18 936 рублей, пени в размере 57,28 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 372 рубля, пеню в размере 1,13 рубля.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в сумме 774,65 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новоорский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 г.

Судья: