Постановление № 5-8/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-8/2018

Дело № 5-8/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Тамала 22.05.2018 года

Судья Тамалинского районного суда Пензенской области Козеева И.А.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

начальника миграционного пункта отделения МВД России по Тамалинскому району ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области материалы административного дела в отношении:

ФИО1, индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

16.05.2017 года в 13 часов 30 минут часов по адресу: <...> сотрудниками миграционного пункта отделения МВД России по Тамалинскому району установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь работодателем для гражданки республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключил с ней трудовой договор от 01.09.2017 года о приеме на работу в качестве продавца в торговый павильон «Мясной пир», расположенный по адресу: <адрес> и в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с гражданкой республики Армения ФИО3 вышеуказанного трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно в срок по 06.09.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, признал полностью, при этом пояснил следующее. 01.09.2017 года он, будучи индивидуальным предпринимателем, заключил трудовой договор и принял на работу в качестве продавца в торговый павильон «Мясной пир», расположенный по адресу: <адрес>, гражданку республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уведомление о заключении трудового договора в миграционный пункт ОтдМВД России по Тамалинскому району с иностранным гражданином представлено не было, поскольку о данной обязанности ему не было известно. В настоящее время он выполнил необходимые требования, направив в фонд социального страхования РФ документы, необходимые для регистрации ФИО2 в качестве страхователя физического лица. В содеянном он искренне раскаивается, просил назначить ему наказание в виде предупреждения.

Начальник миграционного пункта отделения МВД России по Тамалинскому району ФИО5 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, назначение наказания ФИО6 за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, оставила на усмотрение суда.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО7 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения № 21 «Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (распоряжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства», утвержденных приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжении) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16.05.2018 года 58 АА № 135762, в котором указаны допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения, выразившиеся в неуведомлении территориального органа в сфере миграции в срок, не превышающий трех рабочих дней, о заключении с гражданкой Республики Армения ФИО4 трудового договора;

- объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1 от 16.05.2018 года, из которых следует, что 01.09.2017 года он, будучи индивидуальным предпринимателем, заключил трудовой договор и принял на работу гражданку Республики Армения ФИО2. При этом уведомление о заключении указанного договора в Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области он не подал до настоящего времени, поскольку о данной обязанности не знал;

- копией трудового договора о приеме на работу от 01.09.2017 года, в соответствии с которым ФИО2 – гражданка Республики Армения принята на работу в качестве продавца с 01.09.2017 года.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО6, обстоятельства, смягчающие административную ответственность правонарушителя, отсутствие отягчающих его вину обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, является наличие у него несовершеннолетнего ребенка, признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, не установлено.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также принимая во внимание, что в настоящее время ФИО1 устранил допущенные нарушения, направив в фонд социального страхования РФ документы, необходимые для регистрации ФИО2 в качестве страхователя физического лица, полагаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Козеева