Решение № 2А-2132/2025 2А-2132/2025~М-1988/2025 М-1988/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-2132/2025

УИД 34RS0007-01-2025-003137-87

Дело № 2а-2132/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 20 августа 2025 г.

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Жарких А.О.,

при секретаре судебного заседания Будко А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Николенко А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70, ч. 4 ст. 74 УК РФ, с учетом апелляционного определения от ДАТА ИЗЪЯТА ему назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания осужденным – ДАТА ИЗЪЯТА, конец срока – ДАТА ИЗЪЯТА

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 4 поощрения, взысканий не имеет.

Решением Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, учитывая, что судимость по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА погашается по истечении 3 лет, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года – на срок установленный для погашения судимости по указанному выше приговору, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, указав, что после освобождения он желает трудоустроиться в ином регионе.

Выслушав административного ответчика ФИО2, а также заключение старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Николенко А.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, ст. 228.3, частью первой ст. 231, частью первой ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, п. 4 ч.2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что безусловным основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что на основании приговора Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, измененного апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему с учетом отмены условного осуждения по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА назначено наказание в виде 2 лет и 10 месяцев лишения свободы.

Из указанного приговора следует, что данное преступление совершено ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА в 15 часов 00 минут.

Указанный приговор вступил в законную силу.

На основании ч. 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Вступившим в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА решением Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Основанием для установления административного надзора стал факт совершения ФИО2, имеющим неснятую и непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА за совершение им преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в 2020 г. двух административных правонарушений.

При этом, из вышеуказанного решения следует, что административный ответчик освободился из мест лишения свободы ДАТА ИЗЪЯТА по отбытии срока наказания по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Исходя из положений ст. 16 КАС РФ вступившие в силу решения суда по административным делам являются обязательными для всех.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что преступление, за которое ФИО2 осужден на основании приговора Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, совершено им в период действия срока административного надзора, установленного решением Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с чем установление в отношении ФИО2 административного надзора в силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.

Совершенное в период действия административного надзора преступление, предусмотренное п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относятся к категории средней тяжести.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Поскольку после принятия ДАТА ИЗЪЯТА Кировским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ решения об установлении ФИО2 административного надзора последний был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания в колонию строгого режима по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, то ранее установленный в отношении него административный надзор был прекращен в силу закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (ст.ст. 1 и 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

Установление административного надзора согласуется со ст. 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О и др.).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 38 Постановления Пленума от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно материалам дела ФИО6 с ДАТА ИЗЪЯТА и по настоящее время отбывает наказание по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, подлежит освобождению ДАТА ИЗЪЯТА

В соответствии с п. п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось административным ответчиком, что наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА отбыто им ДАТА ИЗЪЯТА, то есть срок погашения судимости за указанные преступления истекает ДАТА ИЗЪЯТА

Приговором Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 осужден за совершение преступления средней тяжести (п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ), срок погашения судимости за которое истекает ДАТА ИЗЪЯТА

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО2 суд полагает необходимым установить ему административный надзор сроком на три года, то есть до ДАТА ИЗЪЯТА – на срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из характеристики осужденного ФИО2 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА, прибыл из ФКУ СИЗо-3 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ; вину в совершенном преступлении не признал; по прибытии в колонию был приобщен к общественно - полезному труду, к труду относится добросовестно, трудоустроен на должность старшего смены котельной установки ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ; правила внутреннего распорядка, требования Уголовно - исполнительного кодекса РФ соблюдает; выполняет программы психологической коррекции личности; систематически участвует в психологических тестах и тренингах; мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых с ним бесед выводы делает для себя всегда правильные; на данного осужденного поступали исполнительные листы; с родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке; дружеские отношения с осужденными поддерживает положительной направленности поведения; желает порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе после освобождения из мест лишения свободы.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 4 поощрения, взысканий не имеет.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя количество явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 – 1 раз в месяц, суд принимает во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания.

Также п. 1 ст.10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (ч.3 ст.4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, поскольку требования административного истца об установлении указанного ограничения в данной части не мотивированы, преступление за которое административный ответчик осужден приговором Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сроком на 3 (три) года, то есть до ДАТА ИЗЪЯТА – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья А.О. Жарких

Мотивированный текст решения суда изготовлен 20 августа 2025 г.