Решение № 2А-348/2017 2А-348/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-348/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г.Касли

Каслинский городской суд Челябинской области, в составе председательствующего судьи Горшениной Е.А.,

при секретаре Зиминой С.М.,

с участием: представителя административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1,

прокурора города Касли Филатова Е.И.

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> городским судом Челябинской области по <данные изъяты> к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 6 месяцев 11 дней и поставлен на профилактический учет ОМВД России по Каслинскому району. ФИО2 подлежит административному надзору, так как имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и как лицо, совершившее в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. На основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года: обязать его являться в ОМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Каслинскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении искового заявления настаивала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражений против удовлетворения искового заявления об установлении в отношении него административного надзора не высказал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1,2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных законом условий, устанавливается административный надзор.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом Челябинской области по <данные изъяты> к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 11 дней и поставлен на профилактический учет ОМВД России по Каслинскому району.

Таким образом, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления. В соответствии со ст.86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение указанного преступления не снята и не погашена. Имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», что является посягательством на общественный порядок и общественную нравственность.

Следовательно, в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты государственных и общественных интересов. Защита жизни и здоровья граждан, общественного порядка, являются одними из приоритетных задач государства и общества. Граждане имеют конституционное право на жизнь и безопасность.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В связи с изложенным, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и общественной опасности преступления, совершенного ФИО2, характеристики его личности, суд приходит к убеждению о том, что затребованный заявителем вид ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, является адекватной и необходимой мерой, направленной на достижение законной цели охраны и защиты жизни и здоровья граждан, общественного порядка, государственных и общественных интересов. Предложенные меры, по убеждению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд приходит к убеждению, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок два года.

Руководствуясь изложенным, положениями ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, административный надзор сроком на два года, с применением следующих мер административного ограничения:

- обязать ФИО2 являться в Орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания, один раз в месяц для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья-Горшенина Е.А.