Апелляционное определение № 33-2161/2026 от 13 апреля 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0004-01-2025-001507-70 33-2161/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 14 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.,

судей Фурмановой Л.Г., Нессоновой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Липовской Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Герасимовской территориальной администрации администрации Валуйского муниципального округа о компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Валуйского районного суда Белгородской области от 12.02.2026.

Заслушав доклад судьи Переверзевой Ю.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с Герасимовской территориальной администрации администрации Валуйского муниципального округа (далее также – Герасимовская территориальная администрация) и общества с ограниченной ответственностью «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области (далее – ООО «Центр Экологической Безопасности») компенсацию морального вреда по 20 000 руб. с каждого.

В обоснование заявленных требований сослался на нарушение ответчиками Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Так, по мнению истца, Герасимовская территориальная администрация без его согласия выдала ООО «Центр Экологической Безопасности» справку от 15.02.2021, где указаны его персональные данные. ООО «Центр Экологической Безопасности» использовало эту справку для подачи искового заявления к мировому судье судебного участка № 1 Валуйского района о взыскании задолженности по коммунальным услугам. ООО «Центр Экологической Безопасности», в свою очередь, незаконно использовало и обработало персональные данные, содержащиеся в справке, поскольку согласия на это он не давал. Вследствие этих нарушений ему причинены нравственные и физические страдания.

Определением суда от 12.02.2026 производство по делу в части требований, предъявленных к ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области, прекращено на основании статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в связи с наличием вступившего в законную силу решения по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе, дополнениях к ней ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Герасимовской территориальной администрацией поданы возражения на апелляционную жалобу.

В судебное заседание не явились: ФИО1, представитель Герасимовской территориальной администрации (извещены своевременно и надлежащим образом электронными заказными письмами, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия (ходатайства содержатся в дополнениях к апелляционной жалобе истца и в возражениях на апелляционную жалобу ответчика)); представители ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области и Управления Роскомнадзора по Белгородской области, также извещены своевременно и надлежащим образом, что позволяет в силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Центр Экологической Безопасности» является на территории Белгородской области региональным оператором по обращению с ТКО. Такая коммунальная услуга оказывается, в том числе по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО1

15.02.2021 Герасимовской территориальной администрацией выдана справка №, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, действительно постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> имеется следующий состав семьи: жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>.

Указанная справка была использована ООО «Центр Экологической Безопасности» для начисления за услугу по обращению с ТКО из расчета на 2-х зарегистрированных лиц, что указано в ответе ООО «Центр Экологической Безопасности» от 28.04.2023, и для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности, что подтверждает ООО «Центр Экологической Безопасности» в возражениях на иск от 28.01.2026.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушений ответчиком нематериальных благ истца.

С такими выводами судебная коллегия соглашается.

В силу пункта 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.

Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационнотелекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ) (статья 1).

В силу статьи 3 Федерального закона № 152-ФЗ персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3 статьи 3 Федерального закона № 152-ФЗ).

По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных, которое должно быть конкретным, информированным и сознательным (пункт 1 части 1 статьи 6, часть 1 статьи 9 Федерального закона № 152-ФЗ).

Согласно пунктам 5, 6 статьи 3 Федерального закона № 152-ФЗ распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 2, 3, 5 части 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

В силу пункта 148(1) Правил предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (пункт 148(2) Правил).

Согласно подпункту «в» пункта 148(11) Правил региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

В силу пунктов 148(25), 148(39) Правил потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 148(1) Правил управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, приступающему к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 148(11) настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Такие сведения должны включать в себя, в том числе: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами.

При этом предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных».

Поскольку потребители коммунальной услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами на территории села Герасимовка проживают в частном секторе, где нет управляющих компаний, сведения, необходимые для начисления платы за указанную коммунальную услугу, могут быть предоставлены региональному оператору местной администрацией.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции верно установлено, что обязанность местной администрации по предоставлению региональному оператору данных собственников жилых домов, в данном случае истца, непосредственно связана с организацией корректных и своевременных расчетов за оказываемую ему коммунальную услугу, необходимостью максимальной идентификации потребителя услуги. При этом предоставление указанных сведений о собственнике жилого дома и членах его семьи не требует согласия потребителя на передачу персональных данных.

Действий, направленных на раскрытие ответчиком указанных в справке данных неопределенному кругу лиц, не установлено.

Доводы истца в апелляционной жалобе о нарушении ответчиком Федерального закона № 152-ФЗ, Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», об установлении судом первой инстанции не в полном объеме юридически значимых обстоятельств по делу сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и доказательств, их подтверждающих, и не могут быть положены в основу отмены решения суда, соответствующего нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Валуйского районного суда Белгородской области от 12.02.2026 по гражданскому делу по иску ФИО1 (паспорт №) к Герасимовской территориальной администрации администрации Валуйского муниципального округа (ИНН <***>) о компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Валуйский районный суд Белгородской области.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.04.2026.

Председательствующий

Судьи