Решение № 2-187/2021 2-187/2021~М-76/2021 М-76/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-187/2021

Дело <номер скрыт>


Решение

Именем Российской Федерации

г. Малая Вишера 18 марта 2021 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитина П.С.,

при секретаре Ивановой Н.П.,

с участием помощника прокурора Маловишерского района Гавриловой Д.В., истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Маловишерского муниципального района ФИО2,

представителя органа опеки и попечительства ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Маловишерского района в интересах <Ф.И.О. скрыты>3 к Администрации Маловишерского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

установил:

Прокурор Маловишерского района Новгородской области обратился в суд с иском в интересах <Ф.И.О. скрыты>3 к Администрации Маловишерского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда. В обоснование заявленных требований указал, что <Ф.И.О. скрыты>3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 2008 года. Его мать <Ф.И.О. скрыты>1 и отец <Ф.И.О. скрыты>2 решением Маловишерского районного суда Новгородской области от 05 июня 2008 года лишены родительских прав. Постановлением Администрации Маловишерского муниципального района <номер скрыт> от 19 июня 2008 года над несовершеннолетним установлена опека, опекуном назначена <Ф.И.О. скрыты>5 Какое-либо жилое помещение за несовершеннолетним не закреплялось. Приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от 28 февраля 2017 года <номер скрыт>, <Ф.И.О. скрыты>3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Таким образом, <Ф.И.О. скрыты>3, являясь лицом из числа детей-сирот, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Однако до настоящего времени, несовершеннолетний в нарушение требований федерального законодательства Администрацией Маловишерского муниципального района жилой площадью не обеспечен.

На основании изложенного, просит обязать Администрацию Маловишерского муниципального района предоставить <Ф.И.О. скрыты>3, <дата скрыта> года рождения, благоустроенное жилое помещение, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании помощник прокурора Маловишерского района Гаврилова Д.В. и истец <Ф.И.О. скрыты>3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Маловишерского муниципального района <Ф.И.О. скрыты>7 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Администрация не оспаривает право <Ф.И.О. скрыты>3 на обеспечение жилым помещением. Однако, Администрация осуществляет государственные полномочия по предоставлению жилья детям-сиротам в пределах бюджетных средств, которые выделяются на эти цели. Для приобретения жилья <Ф.И.О. скрыты>3 бюджетные средства не выделены, в связи с чем Администрация не имеет возможности предоставить ему жилое помещение. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель комитета образования и молодежной политики Маловишерского муниципального района <Ф.И.О. скрыты>8 исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Представители третьих лиц Правительства Новгородской области, Министерства образования Новгородской области, Министерства финансов Новгородской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований суду не представили.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании статьи 11 Областного закона от 05.09.2014г. № 618-03 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей» право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим областным законом в порядке, установленном Правительством Новгородской области, имеют:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным при наличии обстоятельств, указанных в части 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение.

Из представленных материалов дела, а также пояснений лиц, участвующих в деле следует, что <Ф.И.О. скрыты>3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 2008 года. Его родители <Ф.И.О. скрыты>1 и <Ф.И.О. скрыты>2 решением Маловишерского районного суда от 05 июня 2008 года лишена родительских прав (л.д. 10-11).

Постановлением Администрации Маловишерского района от <дата скрыта><номер скрыт> над несовершеннолетним установлена опека, опекуном назначена <Ф.И.О. скрыты>5 (л.д.9).

Приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от 28 февраля 2017 года № 171, <Ф.И.О. скрыты>3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 20).

Таким образом, <Ф.И.О. скрыты>3, является лицом из числа детей-сирот, и в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, однако до настоящего времени, несовершеннолетний в нарушение требований федерального законодательства Администрацией Маловишерского муниципального района жилой площадью не ниже установленных социальных норм не обеспечен.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости у <Ф.И.О. скрыты>3, на праве долевой собственности имеется земельный участок и 1/10 доля жилого помещения, расположенных по адресу: <адрес скрыт>, пгт Кесова Гора, <адрес скрыт>, иных объектов недвижимости в собственности не имеется (л.д. 14).

Согласно ответу Администрации Маловишерского муниципального района от 12 февраля 2021 года на обращение <Ф.И.О. скрыты>3 о предоставлении ему жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение его жилым помещение будет осуществлено в порядке очередности, по мере выделения областной субвенции Министерством образования Новгородской области бюджету Маловишерского муниципального района на данные цели.

Администрация Маловишерского муниципального района ссылается на отсутствие денежных средств, выделенных на приобретение жилых помещений. Однако, закон не связывает реализацию права на жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с объемом финансирования. Данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в иске либо для изменения установленных законом сроков обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Маловишерского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования прокурора Маловишерского района в интересах <Ф.И.О. скрыты>3 к Администрации Маловишерского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, удовлетворить.

Обязать Администрацию Маловишерского муниципального района предоставить <Ф.И.О. скрыты>3, <дата скрыта> года рождения, благоустроенное жилое помещение, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение одного месяца.

Судья П.С. Никитин