Решение № 2А-2/103/2021 2А-2/103/2021~М-2/90/2021 М-2/90/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-2/103/2021

Дело №2а-2/103/2021

УИД 43RS0026-02-2021-000143-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 20 июля 2021 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

судьи Макаровой И.Л.

при секретаре Быданцевой Т.А.,

с участием административного истца, прокурора Кротовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Афанасьевского района Кировской области в порядке ст.ст. 38, 39 КАС РФ обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение *** категории «В, В1, (AS), M (ML)», выданное <ДАТА ИЗЪЯТА>. Согласно информации врача-нарколога КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» с <ДАТА ИЗЪЯТА> ФИО1 поставлен на профилактическое наблюдение у врача-нарколога с диагнозом: пагубное употребление каннабиноидов.

Наличие водительского удостоверения у административного ответчика, страдающего данным заболеванием, противоречит требованиям действующего законодательства, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Водительское удостоверение ФИО1 подлежит аннулированию, поскольку он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Прокурор просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами и признать недействительным выданное ему водительское удостоверение.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 29), о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо ходатайств не заявил. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Прокурор поддержала исковые требования, привела доводы, изложенные в административном иске.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ч. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признаётся деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создаёт повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Венской Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5, ст.ст. 23, 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 28 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ предусматривает основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относится в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно указанному Перечню одним из противопоказаний к управлению авто- и мототранспортными средствами категории «А, В, С» является наркомания.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в соответствии с п. 7 которого к таким противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Согласно международной классификации болезней (МКБ-10) к данным расстройствам относится пагубное употребление каннабиноидов (F12.1).

В соответствии с пп. "ж" п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В том случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 №1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение ***, выданное <ДАТА ИЗЪЯТА>, на управление транспортными средствами категории «В, В1, (AS), M (ML)» со сроком действия до <ДАТА ИЗЪЯТА>. (л.д. 8)

В соответствии с выписным эпикризом ФИО1 поставлен под наблюдение у врача-нарколога по месту жительства с <ДАТА ИЗЪЯТА> сроком на 12 месяцев. (л.д. 13)

Согласно представлению на врачебную комиссию и протоколу врачебной комиссии КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» от <ДАТА ИЗЪЯТА> ***, у ФИО1 имеются противопоказания к управлению автотранспортными средствами сроком 12 месяцев, поскольку он состоит на учёте с диагнозом: пагубное употребление каннабиноидов, код МКБ F12.1. (л.д. 11, 12)

Поскольку ФИО1 страдает заболеванием, включённым в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, имеется основание для прекращения действия права на управление транспортными средствами и аннулирования его водительского удостоверения.

Согласно ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

В силу положений п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право ФИО1, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, на управление всеми видами транспортных средств.

Водительское удостоверение *** категории «В, В1, (AS), M (ML)», выданное на имя ФИО1 <ДАТА ИЗЪЯТА>, признать недействительным.

РЭО №8 МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области внести изменения в базу данных и изъять водительское удостоверение.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образованияАфанасьевский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировскийобластной суд через Омутнинский районный суд в течение месяца со дня вынесения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.07.2021.

Судья И.Л. Макарова

Решение10.08.2021