Решение № 2А-112/2020 2А-112/2020~М-106/2020 М-106/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-112/2020

Дело №а-112/20 УИД 65RS0018-01-2020-000285-27


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

9 июля 2020 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Жигуновой М.Л.

с участием представителя административного истца ОМВД России по Южно-Курильскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Южно-Курильского района Горшкова И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административного исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Южно-Курильскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО7,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что приговором Южно-Курильского районного суда от 4 февраля 2014 года ФИО2 осужден по пункту «в» части 2 статьи 163 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы условно. Постановлением Южно-Курильского районного суда от 27 мая 2016 года условное осуждение отменено и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25 февраля 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. В течение одного года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением мирового судьи судебного участка №23 Южно-Курильского района от 21 апреля 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ – административный арест сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка №23 Южно-Курильского района от 12 мая 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.21 КоАП РФ – административный арест сроком на 1 сутки; постановлением мирового судьи судебного участка №23 Южно-Курильского района от 28 мая 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.1.1 КоАП РФ – административный штраф 5 000 рублей. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. В связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, с возложением ограничений: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Южно-Курильского района; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Южно-Курильскому району ФИО1 заявленные требования поддержал.

ФИО2 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал.

Участвующий в деле прокурор Горшков И.Ю. полагал возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Выслушав объяснения представителя ОМВД России по Южно-Курильскому району ФИО1, ФИО2, заключение участвующего в деле прокурора Горшкова И.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если данное лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Южно-Курильского районного суда от 4 февраля 2014 года ФИО2 осужден по пункту «в» части 2 статьи 163 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года без ограничения свободы со штрафом в размере 30 000 рублей. Применена статья 73 Уголовного кодекса РФ и назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года, с возложением соответствующих обязанностей.

Постановлением Южно-Курильского районного суда от 27 мая 2016 года условное осуждение отменено, и постановлено исполнить наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25 февраля 2019 года ФИО2 освобожден по отбытию нказания.

В течение одного года ФИО2 совершил несколько административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлением мирового судьи судебного участка №23 Южно-Курильского района от 21 апреля 2020 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка №23 Южно-Курильского района от 12 мая 2020 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 1 сутки; постановлением мирового судьи судебного участка №23 Южно-Курильского района от 28 мая 2020 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №23 Южно-Курильского района от 7 июля 2020 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу ФИО2 по месту фактического проживания характеризуется посредственно.

Таким образом, основания для установления административного надзора подтверждаются материалами дела.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 25 февраля 2027 года.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В заявлении ОМВД Росси по Южно-Курильскому городскому округу просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 1 год с установлением административных ограничений: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Южно-Курильского района; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Вместе с тем, административным истцом не конкретизировано требование об установлении административных ограничений в виде «запрета посещения иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях», в связи с чем оно является неисполнимым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, в связи с чем устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год с ограничениями в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Южно-Курильского района; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не исключается неоднократное продление административного надзора в пределах сроков, установленных частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона, а также с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица возможность частичной отмены административных ограничений или дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по Южно-Курильскому городскому округу о продлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО8 административный надзор на 1 (один) год, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Южно-Курильского района; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Юхно