Постановление № 5-101/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-101/2018

Дело № 5-101/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

пос. Эвенск 29 июня 2018 года

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев в здании Северо-Эвенского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении

должностного лица – руководителя (главы) администрации Северо-Эвенского городского округа ФИО1, <данные изъяты> сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

которому, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены в ходе производства по делу,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № 96/1008 от 14.06.2018 ФИО1 16.08.2017, будучи руководителем (главой) администрации Северо-Эвенского городского округа, располагающейся по адресу: <...> в нарушение требований, установленных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представил недостоверные сведения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2017 года, по сроку представления 15.08.2017, а уточненные данные представлены 05.02.2018.

В связи с этим в отношении должностного лица – руководителя (главы) администрации Северо-Эвенского городского округа ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель административного органа, составившего протокол, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

С учетом наличия сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности и представителя административного органа, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения и дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Статьями 32 и 37 Устава муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» глава Северо-Эвенского городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования, представляющим интересы его населения и осуществляющим свои функции в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации. Руководство Администрацией осуществляет глава Северо-Эвенского городского округа. Глава Северо-Эвенского городского округа руководит Администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий.

Полномочия главы администрации Северо-Эвенского городского округа определены Уставом.

Решением Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа от 29.12.2015 N 52 утверждена структура администрации Северо-Эвенского городского округа, в составе которой имеется отдел учета и отчетности.

Из должностной инструкции бухгалтера – расчетчика отдела учета и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа следует, что бухгалтер выполняет в составе месячной, квартальной, годовой отчетности представляет отчетность по персонифицированному учету в Пенсионный фонд.

В указанный перерод (июль 2017 года) штатная должность бухгалтера – расчетчика была замещена, о чем свидетельствует распоряжение № 72-к от 02.02.2016 «О переводе Б.Н.М.».

Таким образом, учитывая, что ФИО1 вменяется неполное предоставление сведений по форме СЗВ-М за июль 2017 года, а в администрации Северо-Эвенского городского округа имеется должностное лицо, в обязанности которого входит своевременность и правильность составления и предоставления сведений по персонифицированному учету в Пенсионный фонд РФ, в действиях руководителя (главы) администрации Северо-Эвенского городского округа ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поэтому дело подлежит прекращению по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя (главы) администрации Северо-Эвенского городского округа ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы (прокурором протеста) через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья ...

...

... О.А. Стахорская