Решение № 2А-10249/2023 2А-10249/2023~М-8140/2023 М-8140/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 2А-10249/2023

Дело № 2а-10249/2023

45RS0026-01-2023-011454-12

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе ппредседательствующего судьи Шапорина С.А.,

при секретаре судебного заседания Костровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Кургана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Кургана проведена проверка соблюдения на территории города требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением псиихоактивных веществ (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем F10-F16, F18, F19 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)).

Ответчик имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), М». Поскольку ответчику установлен диагноз «Синдром <данные изъяты>», он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и обязать его сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курганской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД УМВД России по Курганской области, ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к основным задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ, являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, что закреплено в ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статья 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусматривает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 - противопоказаниями для управления транспортным средством является психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10, F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Срок стойкой подтвержденной ремиссии для пациентов с диагнозом «синдром зависимости» составляет не менее трех лет (п. 12 Приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ»).


Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), М».

Согласно информации ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ремиссия составила 0 месяцев. Лечение в наркологическом отделении ГБУ «КОНД» проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Учитывая, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, доказательства необходимой ремиссии заболевания и снятия с диспансерного наблюдения отсутствуют.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 необходимой ремиссии, о снятии с диспансерного наблюдения, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, действие права на управление транспортными средствами административного ответчика подлежит прекращению.

Ответчиком на день рассмотрения судом настоящего дела законность постановки и нахождение на диспансерном наблюдении не оспорена.

При рассмотрении настоящего дела выявлены обстоятельства являющиеся основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами, указанные в абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ.

Поскольку в материалах дела не представлены сведения о том, что ФИО1 сдал водительское удостоверение, то требование о возложении на него такой обязанности также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Кургана удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в УГИБДД УМВД России по Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья С.А. Шапорин