Решение № 2-661/2019 2-661/2019~М-384/2019 М-384/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-661/2019

Дело №2-661\2019

УИД 56RS0033-01-2019-00626-67


Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск 06 мая 2019 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Филипповой О.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Орске о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии,

Установил:

ФИО1, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орске, указал, что 10.09.2018г. ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в размере 7 905,86 рублей. Сообщением от 18.12.2018г. № ответчик уведомил истца о том, что в его трудовой стаж не включены ряд периодов, которые отнесены к работе в Республике Казахстан. В частности, учеба в <данные изъяты>, по профессии столяр – мебельщик с 01.09.1973 по 20.07.1976г.; с 01.01.1990 по 20.11.1991 – работа в кооперативе <данные изъяты>» по должности рабочего; с 01.12.1991 по 15.02.1993 – работа в должности водителя <данные изъяты>; с 01.08.1994 по 07.04.2000 в должности водителя в <данные изъяты>»; с 10.04.2000 по 15.12.2003 – работа в качестве техника – строителя в <данные изъяты><данные изъяты> С принятым решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Период обучения в училище подтверждается записью №1 и №2 в трудовой книжке, копией диплома № выданного государственным комитетом Совета Министров Казахской ССР по профессионально-техническому образованию. По окончанию училища истец зачислен столяром № разряда в цех № Учитывая изложенное и в соответствии с п.109 пп «з» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. полагает, что указанный период подлежит включению в общий стаж. С 01.01.1990 по 20.11.1991 истец работал в кооперативе <данные изъяты>» по должности рабочего, с 01.12.1991 по 15.02.1993 в должности водителя <данные изъяты> - сервис, с 01.08.1994 по 07.04.2000 в должности водителя в <данные изъяты>», с 10.04.2000 по 15.12.2003 в качестве техника – строителя в <данные изъяты> Указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, по периоду с 01.08.1994 по 07.04.2000 в должности водителя в <данные изъяты> имеется справка о заработке, показания свидетелей. С учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения считает, что ответчик необоснованно исключил вышеуказанные периоды из общего стажа истца, дающего право на назначение пенсии. Просил суд признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ от 18.12.2018г. № незаконным, обязать зачесть в страховой стаж периоды учебы в <данные изъяты> по профессии столяр – мебельщик с 01.09.1973 по 20.07.1976г.; с 01.01.1990 по 20.11.1991 – в кооперативе «<данные изъяты> по должности рабочего; с 01.12.1991 по 15.02.1993 – в должности водителя <данные изъяты>; с 01.08.1994 по 07.04.2000 - в должности водителя в <данные изъяты>»; с 10.04.2000 по 15.12.2003 – в качестве техника – строителя в <данные изъяты> обязать произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что требования о включении спорных периодов в страховой стаж являются незаконными и необоснованными. Включение в страховой стаж периодов обучения не предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем учеба в <данные изъяты> по профессии столяр – мебельщик с 01.09.1973 по 20.07.1976г. включению в страховой стаж не подлежит. Кроме того, до настоящего времени истцом не представлен документ, подтверждающий обучение в соответствующем учебном заведении, на запросы ответчика документы, подтверждающие учебу также не поступили. Трудовая книжка истца не может рассматриваться как достаточный документ ля зачета спорных периодов в стаж, так как записи в трудовой книжке не содержат нумерации, наименование организации в записи о работе в кооперативе Литейщик отсутствуют, отсутствует го издания документа об увольнении. Период 01.12.1991 года засчитан в стаж истца, что подтверждается пенсионным делом. Периоды работы с 02.12.1991 по 15.02.1993 – в должности водителя <данные изъяты>; с 01.08.1994 по 07.04.2000 - в должности водителя в <данные изъяты> с 10.04.2000 по 15.12.2003 – в качестве техника – строителя в <данные изъяты>», являются периодами работы за пределами территории Российской Федерации, после распада СССР. До настоящего времени данные периоды работы не подтверждены компетентными органами пенсионного обеспечения Казахстана, поэтому не могут быть включены в стаж истца. Кроме того, указала, что истцом подано заявление о назначении ему пенсии по имеющимся документам без ожидания ответов из компетентных органов о его стаже, в связи с чем, его требования являются незаконными. Учитывая изложенное, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 10.09.2018 бессрочно.

Как следует из ответа УПФР в г.Орске от 18.12.2018г. №, при назначении страховой пенсии принято решение об отказе во включении в страховой стаж истца периодов работы с 01.01.1990 по 20.11.1991 в кооперативе <данные изъяты>, с 02.12.1991 по 15.02.1993 в <данные изъяты>», с 01.08.1994г. по 07.04.2000 в <данные изъяты>», с 10.04.2000 по 15.12.2003 в <данные изъяты>

Ответчиком не принята к зачету в качестве документа, подтверждающего заработную плату справка № от 13.09.2013, так как справка заверена печатью организации и одной подписью начальника отдела кадров <данные изъяты> в справке отсутствуют сведения об уплате обязательных платежей.

Согласно трудовой книжке истца с 01.09.1973 по 20.07.1976 он проходил обучение в <данные изъяты>.

01.01.1990 ФИО1 принят переводом в кооператив «<данные изъяты>» по должности рабочего. 20.11.1991г. уволен по собственному желанию.

20.11.1991 ФИО1 принят водителем в частное малое предприятие <данные изъяты>», 15.02.1993 года уволен по собственному желанию.

01.08.1994 истец принят в <данные изъяты> водителем, 07.04.2000 уволен по собственному желанию.

10.04.2000 ФИО1 принят в <данные изъяты> в качестве техника – строителя», 15.12.2003г. уволен по собственному желанию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу ст. 10 указанного Федерального закона с страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Таким образом, включение периодов обучения в учебных заведениях в страховой стаж действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, истцом не представлены доказательства обучения в соответствующем учебном заведении. Как следует из пояснений истца, документ об обучении утрачен.

Ответчиком направлены запросы в КГУ «<данные изъяты>» для подтверждения обучения в <данные изъяты>.Согласно ответу от 17.05.2018, документы об обучении на государственное хранение не поступали, в связи с чем запрос УПФР в г.Орске удовлетворен быть не может.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периода учебы в страховой стаж удовлетворены быть не могут.

Оценивая обоснованность не включения в стаж истца периодов работы с 01.01.1990 по 20.11.1991 в кооперативе «<данные изъяты>» по должности рабочего, с 20.11.1991 по 15.02.1993 водителем в частном малом предприятии «<данные изъяты>», с 01.08.1994 по 07.04.2000 в <данные изъяты> водителем, с 10.04.2000 по 15.12.2003г в <данные изъяты> в качестве техника – строителя» суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст.6 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.91, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Соглашение вступило в силу 13.03.1992 года.

Из Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.94. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения стран СНГ от 13.03.92. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.92., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения стран СНГ от 13.03.92.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что стаж, приобретенный гражданином на территории бывшего СССР, прибывшим в Россию, подлежит зачету без легализации до 13.03.1992 года.

Поскольку ответчиком включен истцу в стаж период работы до 01.12.1991года в стаж, то период с 02.12.1991 до 13.03.1992 в должности водителя <данные изъяты>», подлежит зачету в стаж истца, дающий право на назначение пенсии.

Учитывая, что спорный период подлежит включению в стаж истца, подлежат удовлетворению и требования о перерасчете пенсии с учетом указанного периода работы.

Периоды работы с 13.03.1992 водителем в частном малом предприятии «<данные изъяты> по 15.02.1993, с 01.08.1994 по 07.04.2000 в <данные изъяты>» водителем, с 10.04.2000 по 15.12.2003 в <данные изъяты> в качестве техника – строителя» в настоящее время не подтверждены материалами пенсионного дела, также доказательства, подтверждающие наличие правовых оснований для включения спорных периодов в стаж не представлены и суду.

Как следует из материалов выплатного дела, УПФР в г.Орске неоднократно запрашивал компетентные органы р.Казахстан о подтверждении периодов работы, уплаты обязательных взносов, однако, до настоящего времени, стаж истца не подтвержден.

Кроме того, истцом подано заявление ответчику о назначении пенсии по имеющимся документам, без ожидания соответствующих ответов о стаже.

Право органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений закреплено частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В связи с чем действия УПФР в г. Орске являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах оснований для включения в стаж вышеуказанных периодов не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Орске включить в стаж ФИО1 период работы с 02.12.1991 до 13.03.1992 в должности водителя <данные изъяты>, произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с 10.09.2018.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательно форме.

Судья: <данные изъяты> Т.М.Кучерявенко

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2019