Решение № 2-3562/2020 2-3562/2020~М-579/2020 М-579/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-3562/2020

47RS0№-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 сентября 2020 года

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>", Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> о компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Прокурор <адрес> в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об обязании выполнить определенные действия, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации в 2017, 2018 и 2019 годах Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы. <адрес> включен в Краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> 2018 года в части проведения работ по капитальному ремонту или замене лифтового оборудования. В ходе проверки установлено, что между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» (заказчик) и ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» (подрядчик) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту лифтового оборудования на территории <адрес>, в том числе на территории <адрес>. Согласно Графику выполнения работ (Приложение № к договору) срок окончания выполнения работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Для осуществления работ по капитальному ремонту лифты остановлены и демонтированы.

Ссылаясь на то, что передвижение семьи ФИО9 без лифта на 9 этаж существенно затруднено, и полагая их права, как потребителя коммунальных услуг нарушенными, истец обратился с вышеназванными требованиями в суд.

В ходе рассмотрения дела прокурор отказался от исковых требований в части обязания обеспечить проведение капитального ремонта лифтового оборудования в многоквартирном <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части требования прекращено, принят отказ от иска.

Помощник прокурора в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании поддержал исковые требования.

Материальные истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители ответчиков - НО “Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>”, Комитета по жилищно – коммунальному хозяйству ЛО – возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Полагали также, что отсутствуют основания для компенсации морального вреда, так как между истцом, региональным оператором - НО “Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>” и подрядчиком, каковым является АО “Щербинский лифтостроительный завод” не возникло правоотношений, подпадающих под действие Закона “О защите прав потребителей”.

Представитель третьего лица ОАО “Щербинский лифтостроительный завод” в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Выслушав доводы представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Установлено и подтверждается материалами дела, что материальным истцам на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, расположенная на 9 этаже многоквартирного дома.

ФИО3 и ФИО2 обратились в прокуратуру города с просьбой защитить в суде их жилищные права и взыскать компенсацию морального вреда, оценив его в размере 50 000 рублей.

В ходе проверки прокурором было установлено, что Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации в 2017, 2018 и 2019 годах Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы.

<адрес> включен в Краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> 2018 года в части проведения работ по капитальному ремонту или замене лифтового оборудования.

В ходе проверки прокуратурой было так же установлено, что Управление указанным многоквартирным домом осуществляет управляющая компания - АО “Агентство эксплуатации недвижимости”. Между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» (заказчик) и ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» (подрядчик) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту лифтового оборудования на территории <адрес>, в том числе на территории <адрес>.

Для осуществления работ по капитальному ремонту лифты остановлены и демонтированы.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что реализуя возложенные функции Фонд в соответствии с требованиями Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.2016г. № заключило договор на выполнение работ по капитальному ремонту и (или) замене лифтового оборудования, в том числе МКД по адресу: <адрес>.

Подрядчиком по выполнению работ по замене лифтового оборудования в <адрес>, является ОАО «Щербинский лифтостроительный завод». С Подрядчиком в соответствии с требованиями ГК РФ, ЖК РФ и Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - Договор). В соответствии с Договором Подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту или замене лифтового оборудования в <адрес>.

Приложением 3 к Договору установлено, что работы по замене лифтового оборудования должны были быть закончены не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Капитальный ремонт общего имущества МКД в силу прямого указания ч.1 ст.182 ЖК РФ подлежит выполнению в сроки, установленные Краткосрочным планом реализации Региональной программы. Ответственность регионального оператора возникает в случае нарушения указанных сроков.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в <адрес> в <адрес> лифтовое оборудование введено в эксплуатацию 28.08 2019 года, (актом ввода в эксплуатацию лифтового оборудования).

Истец в ходе рассмотрения дела отказался от иска в части возложения обязанности устранить нарушения прав потребителей, обеспечения проведения капитального ремонта лифтового оборудования.

Однако прокурором так же заявлены требования о компенсации морального вреда в результате нарушения прав семьи ФИО9 в сфере защиты прав потребителей.

Гражданское законодательство разграничивает моральный вред, возникающий в результате нарушения личных неимущественных прав гражданина, а также принадлежащих ему нематериальных благ (статья 151 ГК РФ) и в результате имущественных интересов гражданина (статьи 1099 ГК РФ).

В ответе комитета по жилищно-коммунальному хозяйству <адрес>, сказано, что Истец ошибочно полагает, что капитальный ремонт многоквартирных домов относится к услуге по содержанию общего имущества многоквартирного дома, на которую распространяется Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Согласно возражениям на исковое заявление поступивших от НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» Моральный вред возмещается лицом, являющимся причинителем вреда, при этом Фонд непосредственным причинителем вреда не является, соответственно лицом, обязанным возместить моральный вред Фонд выступать не может.

Вместе с тем, нормы Закона РФ от 07.02.1992г. № “О защите прав потребителей” распространяются на отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ и оказании услуг, устанавливают права потребителей на приобретение работ, услуг надлежащего качества.

Исходя из преамбулы Закона, он регулирует отношения, возникающие из договоров возмездного оказания услуг между потребителями и исполнителями.

НО “Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>”, Комитет по жилищно – коммунальному хозяйству ЛО, и ОАО “Щербинский лифтостроительный завод “ не связаны с истцом договорными отношениями.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» все функции Фонд осуществляет безвозмездно.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона "О защите прав потребителей", потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, то на эти правоотношения не распространяется действие Закона "О защите прав потребителей".

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда с ответчиков.

Руководствуясь статьями 12, 56, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Прокурора <адрес> в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>", Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> о компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.