Решение № 2-1302/2024 2-1302/2024~М-724/2024 М-724/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-1302/2024

К делу № 2-1302/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Хуаде А.Х.,

при секретаре судебного заседания Чеужевой Т.А.,

с участием помощника прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея - Мирзоян М.Г.,

представителя ответчика ГБУ РА «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» о понуждении к выполнению требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц обратился в Майкопский городской суд с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» о понуждении к выполнению требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения. В его обосновании указал, что проведенной проверкой по обращению ФИО2 установлено, что в границах населенного пункта на автомобильной дороге подъезд к селу Большесидоровскому, в которую входят <адрес> в <адрес> имеется недостаток в обустройстве пешеходными дорожками-тротуарами. Указанная дорога находится на балансе ГБУ РА «УАД «Адыгеяавтодор».

По факту выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Указанные нарушения законодательства создают угрозу жизни и здоровья для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Просит с учетом уточненных исковых требований обязать государственное бюджетное учреждение Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить пешеходными дорожками-тротуарами автомобильные дороги в границах населенного пункта <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея Мирзоян М.Г. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУ РА «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что деньги на указанные работы не выделены.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО2 Ф.С.К., ФИО3 и представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея и представителя ответчика ГБУ Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор»», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196-ФЗ) определены правовые Основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, а его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 3 ФЗ № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения: программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Из положений части 2 статьи 12 ФЗ № 196-ФЗ следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В силу п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты.

Во исполнение п. 4.5.1.3, п. 4.5.1.5 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Пешеходные дорожки располагают за пределами земляного полотна. В условиях сильно пересеченной местности при высоких насыпях или глубоких выемках, а также при прохождении дороги через заболоченные участки пешеходные дорожки могут быть размещены на откосах на присыпных бермах на расстоянии от кромки проезжей части не менее 2,5 м. При устройстве пешеходных дорожек в одном уровне с обочиной на расстоянии менее 3 м от проезжей части их отделяют от обочин при помощи дорожных ограждений.

В соответствии с п. 4.5.1.7. ГОСТ Р 52766-2007 ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1,0 м.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу отсутствия тротуаров для пешеходов в <адрес>.

В ходе которой установлено, что в границах населенного пункта на автомобильной дороге подъезд к селу Большесидоровскому, в которую входят <адрес> в <адрес> имеется недостаток в обустройстве пешеходными дорожками-тротуарами. Указанная дорога находится на балансе ГБУ РА «УАД «Адыгеяавтодор».

По факту выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Указанные нарушения законодательства создают угрозу жизни и здоровья для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Отсутствие пешеходной дорожки-тротуара способствует возникновению общественной опасности при передвижении по данной автомобильной дороге транспортных средств и пешеходов, не соответствует требованиям п. 4,5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

В соответствии с п. 4.2 ГОСТ 33150-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.08.2015 № 1206-ст устройство пешеходных и велосипедных дорожек должно обеспечивать безопасные условия движения пешеходов и велосипедистов. Обустройство автомобильной дороги пешеходными и велосипедными дорожками не должно ухудшать условия безопасности дорожного движения, условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.

Отсутствие тротуара на рассматриваемом участке дороги создает реальную угрозу безопасности участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, и лишает их возможности безопасного передвижения на указанном участке дороги.

Руководствуясь приведенными выше нормами материального права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» о понуждении к выполнению требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить пешеходными дорожками-тротуарами автомобильные дороги в границах населенного пункта <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.05.2024 г.

Председательствующий - подпись - А.Х. Хуаде

УИД 01RS0004-01-2024-001495-64

Подлинник находится в материалах дела № 2-1302/2024 в Майкопском городском суде РА