Решение № 2-206/2020 2-206/2020~М-220/2020 М-220/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-206/2020

Судья Джамбинов Е.В. дело №2-206/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 23 сентября 2020 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Джамбинова Е.В.,

при секретаре – помощнике судьи Улюмджиевой У.Б.,

с участием:

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Казенному учреждению Республики Калмыкия "Центр социальной защиты населения <адрес>" о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения "Ветеран Великой Отечественной войны" и признании тружеником тыла,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Целинный районный суд Республики Калмыкия с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что она в период с апреля 1944 по 1948 год работала в тылу в колхозе <адрес><адрес>, занималась выпасом коров колхоза. Истец обратилась в КУ РК "Центр социальной защиты населения <адрес>" с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран Великой Отечественной войны". Протоколом комиссии от 31 июля 2020 года № 7 ей было отказано в выдаче удостоверения в связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям Федерального закона "О ветеранах". Документально подтвердить трудовой стаж ФИО2 не может, так как согласно справке архивного отдела <адрес> документы по личному составу колхоза <адрес> на хранение не поступали. Считает, что имеет право на присвоение звания "Ветеран Великой Отечественной войны", поскольку в несовершеннолетнем возрасте работала разнорабочей в тылу. Истец ФИО2 просит суд признать незаконным решение комиссии, признать ее тружеником тыла, обязать ответчика выдать удостоверение "Ветеран Великой Отечественной войны".

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – КУ РК "Центр социальной защиты населения <адрес>" в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов либо при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В силу ч. 1 ст. 2 названного Федерального закона ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 20 вышеуказанного Закона меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В п. "а" ст.1 Закона Республики Калмыкия "О социальной поддержке ветеранов труда и тружеников тыла" предусмотрена категория граждан "труженики тыла" - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; меры социальной поддержки, предоставляемые труженикам тыла, установлены ст. 3 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 г. N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона "О ветеранах".

Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 "Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО1 войны, ФИО1 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ФИО1", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период ФИО1 войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе, и свидетельских показаний.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с/з <адрес> КАССР, в июле 2020 года обратилась в КУ РК "Центр социальной защиты населения <адрес>" с заявлением о выдаче удостоверения "ФИО1 войны", поскольку в период ФИО1 войны с апреля 1944 года по ДД.ММ.ГГГГ она работала в несовершеннолетнем возрасте разнорабочей в тылу в <адрес><адрес>, занималась выпасом коров колхоза.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № КУ РК "Центр социальной защиты населения <адрес>" протоколом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в выдаче удостоверения в связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям Федерального закона "О ФИО1".

Согласно справке архивного отдела <адрес> документы по личному составу <адрес><адрес> в архивный отдел <адрес> на хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы ФИО3 (ФИО4) Т.В за 1944-1948 гг. не имеет возможности.

Свидетель Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании подтвердила тот факт, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в <адрес><адрес> с 1944 г. по 1945 г.

Давая оценку показаниям свидетеля Свидетель №1, суд считает их объективными и достоверными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, письменные документы и показания свидетеля, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении факта работы в годы ФИО1 войны в период с апреля 1944 года по ДД.ММ.ГГГГ и их включении в трудовой стаж подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлен факт работы ФИО3 в тылу не на временно оккупированной территории, превышающий шесть месяцев, то она в соответствии с вышеуказанным Законом относится к ФИО1 войны и имеет право на получение удостоверения соответствующего образца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Казенного учреждения Республики Калмыкия "Центр социальной защиты населения <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче ФИО3 удостоверения "Ветеран Великой отечественной войны".

Установить факт трудовой деятельности ФИО2 в тылу в колхозе <адрес> в период с апреля 1944 года по 09 мая 1945 года.

Обязать Казенное учреждение Республики Калмыкия "Центр социальной защиты населения Целинного района" выдать ФИО2 удостоверение "Ветеран Великой Отечественной войны".

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов

Копия верна

Судья

Целинного районного суда

Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов