Решение № 2А-1252/2024 2А-1252/2024~М-832/2024 М-832/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-1252/2024

Дело № 2а-1252/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Реброва А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лосевой Н.П.

с участием представителя административного истца Ивановского межрайонного прокурора – старшего помощника прокурора Лежневского района Исаковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Ивановский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Заявленные требования обоснованы тем, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. С 09.06.ФИО1 состоит в ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> В связи с тем, что данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности – старшийпомощник прокурора Лежневского района Исакова Н.В. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 заинтересованные лица УМВД России по Ивановской области, ОБУЗ «ИОНД», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, явку в судебное заседание не обеспечили.

Изучив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные в административное дело доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что согласно карточке операций с водительским удостоверением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)», С, С1, «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Для получения водительского удостоверения ФИО1 предоставил в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области медицинское заключение серии № №, выполненное ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТАТУС-С» об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем ООО «СТАТУС-С» на запрос прокурора ответило письмом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин ФИО1 не проходил осмотр и медицинскую комиссию в данной медицинской клинике, никакие медицинские справки или заключения ему не выдавались.

Согласно представленной суду информации ОБУЗ «ИОНД» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> Основанием постановки явилось лечение ФИО1 в наркологическом отделении № ОБУЗ «ИОНД». Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Однократно обращался на прием к врачу-наркологу АНО № ОБУЗ «ИОНД» ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем в ОБУЗ «ИОНД» не обращался, лечение не получал. На момент составления ответа данных за ремиссию ФИО1 нет.

В силу ч.ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

С учетом приведенной нормы, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к таким противопоказаниям,среди психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением),отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеющие коды заболевания по МКБ-<данные изъяты>

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, иными расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Согласно представленной в дело информации уполномоченного учреждения здравоохранения ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом, являющимся противопоказанием к управлению транспортным средством.

Доказательства нахождения в состоянии стойкой ремиссии, а также доказательства, подтверждающие снятие с диспансерного наблюдения, административным ответчиком суду не представлены.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу содержания ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ст. 333.36 НК РФ суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Лежневский муниципальный район Ивановской области в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения №, категории «В», «В1 (АS)», «C», «C1», «М».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в доход бюджета муниципального образования Лежневский муниципальный район Ивановской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Ребров

Мотивированное решение суда составлено 08.07.2024.